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中新網(wǎng)9月15日電 9月12日,美國對中國輪胎制品采取了特殊保障措施,中方已隨即發(fā)表聲明指出這是濫用“特保”措施,違背世貿(mào)組織條款。商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅今日在新聞發(fā)布上會對此作出了詳細(xì)解釋。
姚堅指出,之所以說美方采取“特保”措施違反世貿(mào)規(guī)則,主要是基于以下幾個考慮:
首先,特保措施的使用條件是非常明確的,就是要對當(dāng)?shù)氐氖袌鲈斐蓳p害、擾亂。據(jù)統(tǒng)計,2008年中國對美輪胎出口的增長只有2%左右,今年上半年,甚至出現(xiàn)超過15%的負(fù)增長,在這樣一個背景下,對于市場擾亂的判斷是無法成立的。在交涉過程中,美國方面一直沒有對這個問題提出反饋,即到底對美國市場有沒有造成擾亂。
第二個方面,發(fā)起這件案件的主體是美國鋼鐵工人協(xié)會,事實(shí)上美國輪胎制造商,美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的零售商和銷售商都是對中國的輪胎產(chǎn)品持歡迎態(tài)度的,在這個案件中,他們也是反對USTR作出這個決定。應(yīng)當(dāng)說對申訴主體的地位中方也存在質(zhì)疑。
第三個方面,在中國輸美輪胎制品中,有68%是外商投資企業(yè)出口的。外商投資企業(yè)中有幾大家都是美國企業(yè),包括米奇林、固特異,占到非常大的比例。事實(shí)上美資企業(yè)在中國獲得了大量的發(fā)展空間和盈利。在這樣一種背景下,美方還持續(xù)堅持這樣一個錯誤的決定。
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