“水火電同價”開展試點(diǎn) 水電提價理由令人疑慮——中新網(wǎng)

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    “水火電同價”開展試點(diǎn) 水電提價理由令人疑慮
2009年09月22日 07:33 來源:新京報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  國家能源局局長張國寶上周末在水電可持續(xù)發(fā)展論壇上透露“水火電同價”將有望在近期開展試點(diǎn),這意味著年初還在研討階段的同網(wǎng)同價開始進(jìn)入實(shí)質(zhì)進(jìn)展?fàn)顟B(tài)。

  能源局提出同網(wǎng)同價的理由有兩點(diǎn):一、水電價格低于火電價格不利于清潔能源發(fā)展;二、提高水電價格可補(bǔ)貼在部分移民欠賬上。

  用價格杠桿調(diào)整市場需求,方向無可厚非;但靠提高水電價格,能起到扶持清潔能源、補(bǔ)償水電建設(shè)代價的作用嗎?

  從水電建設(shè)特點(diǎn)看,初始投入較大,但投產(chǎn)后運(yùn)行成本很低,且生產(chǎn)過程不產(chǎn)生二氧化碳。正基于此,世界各地都積極開發(fā)水電資源,也是我國極力開發(fā)三峽水電的重要原因。

  我國《電力法》明確規(guī)定我國電價由成本加稅金加利潤構(gòu)成。長期以來,國家發(fā)改委正是基于此規(guī)定,按照成本加上合理利潤空間為水電核定上網(wǎng)電價,所以水電上網(wǎng)電價比火電低得多。目前,水電上網(wǎng)電價為每千瓦時0.20元至0.30元,火電上網(wǎng)電價為每千瓦時0.40元至0.50元。

  而在國際上,水電價格低于其他電力價格也是常態(tài)。冰島水電裝機(jī)比重占全國比重83.3%,是電價水平最低的國家,電價每度僅為約20美分,也正是由于水電成本低所帶動。

  目前風(fēng)能、太陽能之所以無法大面積推廣,其成本高企是根本原因。發(fā)展新能源的目標(biāo),顯然也不是增加老百姓負(fù)擔(dān);以行政提價的方式強(qiáng)行向清潔能源靠攏,究竟能讓哪方獲利?

  其次,提高水電價格用于移民補(bǔ)償是否合理必要?水電的移民補(bǔ)償,在水電項(xiàng)目建設(shè)中都已計入到了投資中,此外在全國電價中也已有幾厘錢專門補(bǔ)貼移民費(fèi)用。例如三峽的移民補(bǔ)償即是動用三峽基金中從全國上網(wǎng)電價中抽取的部分。這一部分資金渠道比較暢通,提價之后的收入是新增收入,能否真正到達(dá)移民手中?

  目前我國水電企業(yè)客觀上是盈利的,僅今年前5月水電行業(yè)利潤就達(dá)79億,同比增長80%。目前水電上網(wǎng)電價比火電大約低0.1元/千瓦時,按2008年數(shù)據(jù)測算,水電發(fā)電量5633億千瓦時,約占全部發(fā)電量的16.41%,如果將水電價格提高與火電價格等同,老百姓必須多交563億。就算水電真的要對建設(shè)過程付出的代價進(jìn)行補(bǔ)償,其企業(yè)本身的利潤已經(jīng)足夠,實(shí)在沒必要讓消費(fèi)者負(fù)擔(dān)。

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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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