水火電同價破冰 跑馬圈“水”恐再現(xiàn)——中新網(wǎng)

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    水火電同價破冰 跑馬圈“水”恐再現(xiàn)
2009年09月22日 08:11 來源:每日經(jīng)濟新聞 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  以水電火電同價為契機,水電發(fā)展的新一輪“跑馬圈水”正在醞釀,而在未來的一段時間里,地方水電企業(yè)或許也將遭遇強力重組。

  當國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長張國寶在日前的水電可持續(xù)發(fā)展高層論壇上宣布“水電和火電同價試點工作將于近期展開”時,一塊巨大的利益蛋糕也由此顯現(xiàn)!(水、火電同價)至少會讓水電企業(yè)的利潤增加一倍。”水利部水電局一位負責(zé)人告訴《每日經(jīng)濟新聞》。有專家進一步指出,“國家要盡快出臺新增利潤分配機制,防止在高額利潤的刺激下,電企一窩蜂地‘跑馬圈水’!

  小步試點

  “水電、火電同網(wǎng)同質(zhì)、但不同價,主要是由發(fā)改委的定價政策造成的!敝须娡都瘓F一位負責(zé)水電發(fā)展的負責(zé)人告訴記者,發(fā)改委此前一直秉持在發(fā)電成本的基礎(chǔ)上浮加合理利潤的原則核定水電價格,“水電后期運營成本低,依靠水資源的水電成本遠遠低于燃煤的火電,這直接導(dǎo)致水電的上網(wǎng)電價遠遠低于火電。”

  另一方面,電網(wǎng)系統(tǒng)的阻撓也是水電、火電難以同價的重要原因。在年初舉行的“中國水電可持續(xù)發(fā)展高峰論壇”上,張國寶也曾表示,水電價格和火電價格不一致是鑒于其中涉及電網(wǎng)公司和發(fā)電公司的利益。

  “(每千瓦時)至少相差0.1元~0.2元!眹娂瘓F副總經(jīng)理陳飛告訴記者,目前水電的上網(wǎng)電價每千瓦時基本上是0.20元~0.30元,而火電的上網(wǎng)電價每千瓦時為0.40元~0.50元。

  “關(guān)于水、火電同價的問題已經(jīng)爭議許久,但因各方利益難以調(diào)和,一直沒有實際進展!鄙鲜鏊克娋重撠(zé)人告訴記者,國家早在2006年的《可再生能源法》和《關(guān)于加快電力工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進健康有序發(fā)展的通知》中已經(jīng)明確提出同網(wǎng)同價,但在各利益方的角力下,直到今年才剛剛開始試點。

  “這只是一次小規(guī)模的試點,短期內(nèi)難以全面鋪開。”中國水利水電科學(xué)研究院副院長賈金生告訴記者。張國寶也表示,目前尚難全面實施水電火電同質(zhì)同價工作。

  “錢”景廣闊

  “(水電企業(yè)新增利潤)不少于800億!鄙鲜鏊克娋重撠(zé)人表示,根據(jù)統(tǒng)計局數(shù)據(jù),2008年我國水電發(fā)電總量為5276.88億千瓦時,如果水、火電同價,僅新增利潤就將接近1000億元。

  “即使每千瓦時提高0.1元,利潤空間也有500多億。”賈金生表示,目前的水電企業(yè)基本處于盈利狀態(tài),這筆利潤應(yīng)該更傾向于落實到庫區(qū)移民和環(huán)境治理層面。

  “我們現(xiàn)在都是在用水電補火電!标愶w告訴記者,雖然水電價格明顯低于火電,但水電的盈利能力明顯強于火電。

  中電聯(lián)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)也支持了這一說法,2008年我國火電行業(yè)整體虧損392億元,實現(xiàn)利潤同比下降164.87%;而水電類6家上市公司則全部實現(xiàn)盈利,2008年共實現(xiàn)歸屬母公司凈利潤6.85億元,比2007年同期增長293.4%。

  “水電的數(shù)據(jù)會越來越好!庇兄须娐(lián)統(tǒng)計分析部門人士表示。

  “圈水”隱憂

  如此廣闊的“錢景”自然將吸引投資者的眼球。

  “如果不加強審批、稽查,舊的‘圈水’運動還沒過去,新的浪潮又會撲來。”中國水利水電科學(xué)研究院的一位學(xué)者不無憂慮地表示,在巨額利潤的刺激下,水電建設(shè)可能再度上演跑馬圈“水”。

  實際上,因為成本低廉,近幾年水電的建設(shè)增速明顯。中電聯(lián)的數(shù)據(jù)顯示,2008年,全國發(fā)電量同比增長5.18%,其中水電增長19.50%,火電增長2.17%,水電占全國發(fā)電總量的比重比2007年提高1.97%,而火電比重則降低了2.40%。

  “水電利潤提高后,電企對水電的投入肯定會加大!敝须娐(lián)統(tǒng)計分析部門人士表示,尤其是在火電企業(yè)虧損的情況下,水電將成為電企為數(shù)不多的盈利手段。

  而正是受 “一本萬利”的影響,此前“跑馬圈水”的現(xiàn)象在全國各個流域廣泛上演。此前在接受《每日經(jīng)濟新聞》采訪時,中國水利水電科學(xué)研究院總工程師劉樹坤就曾表示,目前全國1600多個縣市共建設(shè)各類中小水電站4萬多座。

  “如果不加以限制,江河上面的水電站可能將進入無序暴增期!庇凶C券分析師表示。

  據(jù)劉樹坤介紹,目前西南省份各主要河流基本都已做好水電規(guī)劃布局,今后十幾年內(nèi)可能還將有十余座大型水力發(fā)電站上馬。記者在采訪中了解到,號稱“最后的處女江”的怒江也早就被電企“盯上”了。

  “如果不建立利潤再分配機制,肯定會出現(xiàn)新一輪 ‘跑馬圈水’!敝锌圃簯(zhàn)略研究所周城雄博士表示。但截至目前,周所說的機制并沒有建立。

  國進民退?

  相對于漫長建設(shè)周期所帶來的巨大成本,那部分擁有水資源的地方和民營水電企業(yè),則很可能成為大型央企的“圈“中之物。

  “我們不排除重組一些地方水電企業(yè)!弊蛱煸诮邮堋睹咳战(jīng)濟新聞》電話采訪時,華能集團一負責(zé)人對記者表示,并購重組對企業(yè)的利潤貢獻更為快捷。不僅是華能集團,其他各大電力企業(yè)也對水電未來的發(fā)展表現(xiàn)出極大的興趣。

  與此同時,水、火電同價在讓中小水電企業(yè)歡欣鼓舞的同時,也備感焦慮。“我們的生存空間可能會越發(fā)狹小!睗h能控股一位要求匿名的董事向記者抱怨說,在水、火電不同價時,電力巨頭就排斥民資進入,一旦利潤劇增,電力巨頭可能將進一步壓縮民企的生存空間!(水電)未來的大魚吃小魚會愈演愈烈!痹摱卤硎。

  “國企肯定會有重組民企的愿望!敝艹切垡脖硎荆壳暗乃Y源很多都被民企所用,而單獨開發(fā)的周期又比較長,未來水電企業(yè)的重組會大量出現(xiàn)。接受記者采訪的多位專家認為,此前已經(jīng)在煤炭、鋼鐵重組中出現(xiàn)的“國進民退”現(xiàn)象將很可能在水電行業(yè)中上演。

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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