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　　中新網(wǎng)12月3日電 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站今日轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)信息報(bào)署名文章《促消費(fèi)——期待加大治本力度》指出，11月27日召開的中央政治局會(huì)議突出強(qiáng)調(diào)：“要促進(jìn)國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求持續(xù)增長(zhǎng)，增強(qiáng)居民特別是低收入群眾消費(fèi)能力，完善促進(jìn)消費(fèi)的政策�！睘榧磳⒄匍_的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定基調(diào)的這次重要會(huì)議發(fā)出如此明確的信息至少有三層涵義：一是前所未有地將促進(jìn)消費(fèi)需求置于“調(diào)結(jié)構(gòu)”的突出位置，二是擴(kuò)大消費(fèi)需求的重點(diǎn)更加明確和具體，三是擴(kuò)大消費(fèi)的政策操作思路開始轉(zhuǎn)向治本層面。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，今年前三季度，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)15.1%；扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)17%，比上年同期加快2.8個(gè)百分點(diǎn)。10月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)16.2%，比上月加快0.7個(gè)百分點(diǎn)。1-10月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)15.3%，比1-9月加快0.2個(gè)百分點(diǎn)。與全國(guó)經(jīng)濟(jì)總體形勢(shì)企穩(wěn)向好趨勢(shì)相一致，今年下半年消費(fèi)增長(zhǎng)開始提速。從環(huán)比看，7-10月，全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速分別比上月提高0.2個(gè)、0.2個(gè)、0.1個(gè)和0.7個(gè)百分點(diǎn)。前三季度，消費(fèi)拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)4個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率比去年同期提高6.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　文章指出，今年以來，在國(guó)家多項(xiàng)促進(jìn)消費(fèi)升溫的政策舉措的推動(dòng)下，消費(fèi)走出一條漂亮的增長(zhǎng)曲線，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)形成企穩(wěn)向好發(fā)展的良好局面提供了有力支撐。由于國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境持續(xù)轉(zhuǎn)暖，加之上年同期基數(shù)影響，今年四季度消費(fèi)增長(zhǎng)無疑將進(jìn)一步加快。與經(jīng)濟(jì)回暖走勢(shì)和企穩(wěn)向好的進(jìn)度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)變化相對(duì)應(yīng)，消費(fèi)者信心也是一路走強(qiáng)。7-10月，消費(fèi)者信心指數(shù)分別為87.5、88.0、88.1和88.5，顯示出消費(fèi)者對(duì)未來經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的樂觀預(yù)期。

　　城鄉(xiāng)居民收入保持平穩(wěn)增長(zhǎng)顯然是支撐今年以來消費(fèi)較快增長(zhǎng)的重要因素。統(tǒng)計(jì)資料顯示，前三季度，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)12973元，同比增長(zhǎng)9.3%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)10.5%。在城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入中，工資性收入同比增長(zhǎng)10.2%，轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)15.7%，經(jīng)營(yíng)凈收入增長(zhǎng)5%，財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)12.3%。農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入4307元，比上年同期增長(zhǎng)8.5%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)9.2%。其中，工資性收入增長(zhǎng)9.9%，出售農(nóng)產(chǎn)品收入增長(zhǎng)4%，二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入增長(zhǎng)10.5%，財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)11.7%，轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)26.4%。

　　從促進(jìn)消費(fèi)的即期因素看，今年中央在經(jīng)濟(jì)比較困難的形勢(shì)下，加大了轉(zhuǎn)移性支付力度，有效地支持了經(jīng)濟(jì)低谷階段城鄉(xiāng)低收入居民消費(fèi)能力。同時(shí)，國(guó)家及時(shí)出臺(tái)了一系列促消費(fèi)、穩(wěn)市場(chǎng)的政策措施，穩(wěn)定和促進(jìn)了家電、汽車、摩托車、節(jié)能產(chǎn)品等大宗和熱點(diǎn)消費(fèi)商品銷售。此外，企業(yè)積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，普遍開展多種促銷活動(dòng)，一些外貿(mào)企業(yè)積極轉(zhuǎn)向大力開辟國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

　　文章指出，從中長(zhǎng)期因素看，一是改革開放30多年來，我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已超過3000美元，居民聚積的財(cái)富積蓄了充足動(dòng)能，逐步進(jìn)入消費(fèi)活躍和穩(wěn)定增長(zhǎng)階段。二是生存型消費(fèi)開始加速向發(fā)展型和享受型消費(fèi)過渡，加之科學(xué)技術(shù)發(fā)展不斷提速，不同收入群體的消費(fèi)升級(jí)推波助瀾，呈現(xiàn)多元化、多層次、相互交織的特點(diǎn)。三是我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程逐步加快為消費(fèi)市場(chǎng)的拓展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力和廣闊空間。四是近年來科學(xué)發(fā)展觀的大力貫徹，以及在國(guó)際金融危機(jī)沖擊下我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的加速轉(zhuǎn)軌，為從根本上改變不合理的三大需求結(jié)構(gòu)、加快消費(fèi)增長(zhǎng)提供了寶貴機(jī)遇和持久動(dòng)力。

　　文章稱，近年來，特別是國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生以來，中央著力擴(kuò)大消費(fèi)需求的方針越來越堅(jiān)定，政策導(dǎo)向越來越明晰。11月27日召開的中央政治局會(huì)議突出強(qiáng)調(diào)：“要促進(jìn)國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求持續(xù)增長(zhǎng)，增強(qiáng)居民特別是低收入群眾消費(fèi)能力，完善促進(jìn)消費(fèi)的政策。”為即將召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定基調(diào)的這次重要會(huì)議發(fā)出如此明確的信息至少有三層涵義：一是前所未有地將促進(jìn)消費(fèi)需求置于“調(diào)結(jié)構(gòu)”的突出位置，二是擴(kuò)大消費(fèi)需求的重點(diǎn)更加明確和具體，三是擴(kuò)大消費(fèi)的政策操作思路開始轉(zhuǎn)向治本層面。

　　文章認(rèn)為，實(shí)際上，擴(kuò)大消費(fèi)需求的政策取向早在2005年就已經(jīng)提出來了，但前幾年跟進(jìn)的實(shí)質(zhì)性政策舉措出臺(tái)尚不多，力度也有限。2008年下半年以來，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的巨大沖擊，國(guó)家密集出臺(tái)了不少旨在促使消費(fèi)維穩(wěn)升溫的反周期舉措，但多屬短期施效著眼保增長(zhǎng)的治標(biāo)之舉，還較少觸及真正拖消費(fèi)“后腿”的諸多深層次矛盾。

　　這些深層次矛盾，包括不斷擴(kuò)大的居民收入差距，亟待完善的社會(huì)保障制度，巨大的城鄉(xiāng)差距和區(qū)域發(fā)展的失衡，以及地方政府積重難返的投資依賴癥等。

　　文章指出，實(shí)際上這些深層矛盾拖累的遠(yuǎn)不僅僅是消費(fèi)的“后腿”，其影響到科學(xué)發(fā)展觀的全面貫徹，全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，和諧社會(huì)建設(shè)，社會(huì)主義共同致富總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并給社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來難以掌控的政治和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。如貧富差距的擴(kuò)大，不僅造成投資消費(fèi)的比例失衡，而且導(dǎo)致投機(jī)資本加速膨脹致使宏觀調(diào)控的難度和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)加大。雖然深層次矛盾的形成遠(yuǎn)非一日之寒，其破解也需假以時(shí)日，但治本之道是繞不開的。不破解深層矛盾，中國(guó)巨大的消費(fèi)需求潛力就不可能得到有效釋放。反過來也可以說，調(diào)整三大需求結(jié)構(gòu)是推進(jìn)諸多深層次改革的有力抓手。人們常說標(biāo)本兼治，但歸根結(jié)底治本才是矛盾的主要方面�？上驳氖牵�以應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)為契機(jī)和轉(zhuǎn)折點(diǎn)，不僅中央著力擴(kuò)大居民消費(fèi)的方針迅速被各方認(rèn)同，從治本著手、從破解困擾中國(guó)經(jīng)濟(jì)的深層次結(jié)構(gòu)性矛盾入手，來醫(yī)治消費(fèi)發(fā)展滯后的痼疾，也很快形成全國(guó)上下的廣泛共識(shí)。人們有理由相信，伴隨著“調(diào)結(jié)構(gòu)”進(jìn)程的加快，更多從加強(qiáng)整體規(guī)劃、體制改革、機(jī)制改革、有效綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿等環(huán)節(jié)入手持久有序擴(kuò)大消費(fèi)需求的治本之策，一定會(huì)適時(shí)出臺(tái)，由此形成的消費(fèi)加速發(fā)展的嶄新格局，將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)抵御險(xiǎn)風(fēng)惡浪的持久活力和提供科學(xué)發(fā)展的不竭動(dòng)力。