中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出明年經(jīng)濟(jì)工作六大主要任務(wù)——中新網(wǎng)

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    中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出明年經(jīng)濟(jì)工作六大主要任務(wù)
2009年12月07日 17:34 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  中新網(wǎng)12月7日電 12月5日至7日,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤發(fā)表重要講話。會(huì)議提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的六大主要任務(wù)。

  胡錦濤在會(huì)上發(fā)表重要講話,全面分析了當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),深刻闡述了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要性和緊迫性,明確提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、重要原則、主要任務(wù)。溫家寶在講話中全面總結(jié)了今年經(jīng)濟(jì)工作,闡述了明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)和宏觀經(jīng)濟(jì)政策,具體部署了明年經(jīng)濟(jì)工作。

  會(huì)議提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)。

  一、提高宏觀調(diào)控水平,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。要處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系,鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭。要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,把握好政策實(shí)施的力度、節(jié)奏、重點(diǎn)。要突出財(cái)政政策實(shí)施重點(diǎn),加大對(duì)民生領(lǐng)域和社會(huì)事業(yè)支持保障力度,增加對(duì)“三農(nóng)”、科技、教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障、保障性住房、節(jié)能環(huán)保等方面和中小企業(yè)、居民消費(fèi)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)支持力度,支持重點(diǎn)領(lǐng)域改革。要保持投資適度增長,重點(diǎn)用于完成在建項(xiàng)目,嚴(yán)格控制新上項(xiàng)目。要加強(qiáng)稅收征管和非稅收入管理,繼續(xù)從嚴(yán)控制一般性支出。貨幣政策要保持連續(xù)性和穩(wěn)定性,增強(qiáng)針對(duì)性和靈活性。要密切跟蹤國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化,把握好貨幣信貸增長速度,加大信貸政策對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)薄弱環(huán)節(jié)、就業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面的支持,有效緩解小企業(yè)融資難問題,保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目貸款需要,嚴(yán)格控制對(duì)高耗能、高排放行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款,著力提高信貸質(zhì)量和效益。要積極擴(kuò)大直接融資,引導(dǎo)和規(guī)范資本市場(chǎng)健康發(fā)展。

  二、加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。要以擴(kuò)大內(nèi)需特別是增加居民消費(fèi)需求為重點(diǎn),以穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化為依托,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),努力使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展。一是擴(kuò)大居民消費(fèi)需求,增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用。要加大國民收入分配調(diào)整力度,增強(qiáng)居民特別是低收入群眾消費(fèi)能力。要保持政策連續(xù)性,進(jìn)一步做好家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)工作,繼續(xù)實(shí)施家電和汽車以舊換新政策,增加農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼,增加普通商品住房供給,支持居民自住和改善性購房需求,加大農(nóng)村危房改造支持力度。要適應(yīng)群眾生活多樣性、個(gè)性化的需要,引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。二是積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化,提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和水平。要堅(jiān)持走中國特色城鎮(zhèn)化道路,促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,著力提高城鎮(zhèn)綜合承載能力,發(fā)揮好城市對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用,壯大縣域經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前,要把重點(diǎn)放在加強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展上。要把解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要任務(wù),放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制,提高城市規(guī)劃水平,加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城市管理,全方位提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。三是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要抓緊研究提出培育我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體思路,強(qiáng)化政策支持,加大財(cái)政投入,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要抓緊落實(shí)國家重大科技專項(xiàng),落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,大力推進(jìn)技術(shù)改造,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。四是推進(jìn)節(jié)能減排,抑制過剩產(chǎn)能。要強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制,加強(qiáng)節(jié)能減排重點(diǎn)工程建設(shè),堅(jiān)決管住產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項(xiàng)目,開展低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),努力控制溫室氣體排放,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。五是推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興、中部地區(qū)崛起、東部地區(qū)率先發(fā)展的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,積極扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展,加大扶貧開發(fā)力度,提高自主發(fā)展能力,改善群眾生產(chǎn)生活條件,讓各族人民共享改革發(fā)展成果。

  三、夯實(shí)“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ),擴(kuò)大內(nèi)需增長空間。要堅(jiān)持中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,增加涉農(nóng)補(bǔ)貼規(guī)模,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)村需求,鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)。要鞏固農(nóng)產(chǎn)品保障供給能力、促進(jìn)農(nóng)民增收,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和價(jià)格支持制度,保持主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格基本穩(wěn)定,提高主要糧食品種最低收購價(jià)格水平。要搞好主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的金融和財(cái)稅支持,培育農(nóng)民收入新的增長點(diǎn)。要大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè),實(shí)施新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃,全面完成大中型水庫除險(xiǎn)加固任務(wù),加強(qiáng)水利特別是中小型農(nóng)田水利建設(shè),加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,推進(jìn)電網(wǎng)改造、飲水安全、農(nóng)村道路等建設(shè)。要加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)能力建設(shè),改進(jìn)教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化服務(wù),強(qiáng)化鄉(xiāng)村正常運(yùn)轉(zhuǎn)的財(cái)力保障,培育農(nóng)村新型金融組織,解決好農(nóng)村融資難問題。要推動(dòng)農(nóng)村改革創(chuàng)新,加快健全有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的制度體系,完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制,引導(dǎo)家庭經(jīng)營向生產(chǎn)集約化方向發(fā)展,鼓勵(lì)農(nóng)戶運(yùn)用現(xiàn)代科技和物質(zhì)裝備,加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,培育發(fā)展專業(yè)化、市場(chǎng)化的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。

  四、深化經(jīng)濟(jì)體制改革,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力和活力。要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向,堅(jiān)定信心、銳意改革,統(tǒng)籌兼顧、綜合配套,加強(qiáng)調(diào)查研究和戰(zhàn)略規(guī)劃,不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。一是進(jìn)一步推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變,建設(shè)服務(wù)型政府。要深化行政審批制度改革,減少和規(guī)范行政審批;深化資源價(jià)格和財(cái)稅體制改革,完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,扎實(shí)推進(jìn)綜合配套改革試驗(yàn)。二是進(jìn)一步深化金融體制改革,增強(qiáng)金融對(duì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)功能。要加強(qiáng)金融監(jiān)管機(jī)制建設(shè),改善境外投資外匯管理和服務(wù),繼續(xù)推進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)。三是進(jìn)一步優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu),完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。要推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整,深化國有企業(yè)改革,推進(jìn)壟斷性行業(yè)體制改革。要增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)和小企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、增加就業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,保護(hù)民間投資合法權(quán)益。

  五、推動(dòng)出口穩(wěn)定增長,促進(jìn)國際收支平衡。要堅(jiān)持開拓國際市場(chǎng)和擴(kuò)大國內(nèi)市場(chǎng)并舉,堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合,拓展對(duì)外開放廣度和深度,健全開放型經(jīng)濟(jì)體系。一是努力促進(jìn)出口穩(wěn)步回升,加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。要保持外需政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,深入實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略,穩(wěn)定傳統(tǒng)市場(chǎng),開拓新興市場(chǎng),提高出口產(chǎn)品檔次、附加值、競(jìng)爭(zhēng)力,繼續(xù)嚴(yán)格控制“兩高一資”產(chǎn)品出口,努力增加進(jìn)口,促進(jìn)貿(mào)易平衡。二是做好利用外資工作,提高引資質(zhì)量。要發(fā)揮利用外資在推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用,堅(jiān)持以我為主、擇優(yōu)選擇,積極穩(wěn)妥推進(jìn)服務(wù)業(yè)開放,促進(jìn)“引資”與“引智”相結(jié)合,引導(dǎo)外資向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移和增加投資。三是大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。要加強(qiáng)同周邊國家的協(xié)力共建和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),積極支持有條件的企業(yè)對(duì)外投資,加快完善境外投資促進(jìn)體系。

  六、著力保障和改善民生,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。保障和改善民生是我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的,也是實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大舉措。明年要把改善民生、發(fā)展社會(huì)事業(yè)作為擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn),堅(jiān)定不移加以推進(jìn)。要堅(jiān)持更加積極的就業(yè)政策,努力擴(kuò)大就業(yè)。引導(dǎo)和促進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)、中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)、各種服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,積極鼓勵(lì)和支持勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè),鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)、中小企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè);加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn),鼓勵(lì)就地就近就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。各級(jí)政府要加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù),加強(qiáng)對(duì)就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭的就業(yè)援助,鼓勵(lì)有實(shí)力的大企業(yè)創(chuàng)造更多智力密集型就業(yè)機(jī)會(huì)。要完善社會(huì)保障體系,提高社會(huì)保障水平。加大對(duì)低收入群眾的幫扶救助力度,提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn),提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和部分優(yōu)撫對(duì)象待遇水平,抓緊制訂實(shí)施全國統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法,深入扎實(shí)地做好新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的各項(xiàng)工作。加快落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。加強(qiáng)廉租住房等保障性住房建設(shè),支持棚戶區(qū)改造。要優(yōu)先發(fā)展教育,改善教育辦學(xué)條件。提高教育現(xiàn)代化水平,健全教育投入保障機(jī)制,促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域教育均衡發(fā)展,提高教育質(zhì)量,解決好困難家庭子女上學(xué)問題。要大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),把滿足人民日益增長的文化需求作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要組成部分,積極推進(jìn)廣播影視、新聞出版等領(lǐng)域重大文化建設(shè)項(xiàng)目和產(chǎn)品創(chuàng)新,精心組織和辦好上海世博會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)。

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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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