審計署:1665個中央投資項目審計無損失浪費情況——中新網(wǎng)

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    審計署:1665個中央投資項目審計無損失浪費情況
2009年12月24日 11:21 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  中新網(wǎng)12月24日電 國家審計署副審計長董大勝今日在國新辦發(fā)布會上表示,今年9-10月份審計署對1665個中央投資項目進行了審計調(diào)查,總體情況比較好,沒有發(fā)現(xiàn)用于“兩高”行業(yè)、產(chǎn)能過剩行業(yè)和黨政機關(guān)辦公樓的建設(shè),也沒有發(fā)現(xiàn)重大損失浪費的情況。

  國務(wù)院新聞辦24日舉行新聞發(fā)布會,中央紀委常委、監(jiān)察部副部長王偉,發(fā)展改革委副主任穆虹,財政部副部長張少春,審計署副審計長董大勝介紹中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實檢查工作等方面情況,并答記者問。

  董大勝表示,今年9到10月份審計署組織1000多名審計干部對17個省和6個中央級的部門和單位在貫徹落實中央擴大內(nèi)需政策效果進行了審計調(diào)查,并且重點抽查了1981個項目。這1981多個項目當中有中央投資的項目是1665個,地方政府投資的項目是105個,社會投資報政府備案或者核準的項目是211個。我們這項工作現(xiàn)在還沒有完全結(jié)束,正在按照審計工作的程序征求有關(guān)方面的意見,形成專項審計調(diào)查報告,形成審計結(jié)果公告的草稿。

  董大勝說,從審計調(diào)查的情況來看,中央政府各個部門在一年來密切配合、認真貫徹落實中央的政策措施,比如像發(fā)改委迅速安排和擴大政府公共投資,對保障性住房、民生和社會事業(yè)的支持力度明顯加大,財政部也在積極撥付資金,做好中央代地方發(fā)行債券的工作,人民銀行、銀監(jiān)會加強信貸結(jié)構(gòu)的調(diào)整,還有國土資源部、環(huán)?偩值榷继岢隽藬U大內(nèi)需用地保障和管理,抑制部分行業(yè)的產(chǎn)能過剩等方面的一些要求。

  董大勝表示,地方政府也都積極貫徹中央的要求,結(jié)合本地的實際情況出臺了促進經(jīng)濟增長的一些配套政策,一些項目的執(zhí)行和進展都很順利,拉動了地區(qū)經(jīng)濟的增長,促進了地區(qū)的就業(yè),一些地區(qū)的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也明顯得到加強。審計署抽查這1665個中央投資項目總體情況比較好,同中央檢查組的檢查結(jié)論是基本一致的,沒有發(fā)現(xiàn)用于“兩高”行業(yè)、產(chǎn)能過剩行業(yè)和黨政機關(guān)辦公樓的建設(shè),也沒有發(fā)現(xiàn)重大損失浪費的情況。

  此外,董大勝介紹了審計調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的六個方面的主要問題:

  一是有些地區(qū)和項目的配套資金還沒有完全落實,這種情況在不同地區(qū)、不同項目上表現(xiàn)程度是不同的,最高的地區(qū)配套資金有40%還沒有落實。對于配套資金不落實的問題審計署也進行了研究,我們認為有幾個原因:1.地方政府,特別是市、縣級政府的財力比較緊張。2.有些工程進度還不一定馬上需要配套資金的進入,因為工程建設(shè)有一個過程。3.地方把有些資金投入到了他們認為是更加必要的項目,沒有投入到中央建設(shè)項目上。

  二是有些項目在立項審批或者建設(shè)的過程當中執(zhí)行國家有關(guān)土地和環(huán)境保護方面的政策不夠嚴格,有一部分項目存在著土地上未批先占或者超面積占用土地的情況,有些項目環(huán)境評價的手續(xù)不夠完備。

  三是有些項目建設(shè)單位沒有經(jīng)過批準就改變了設(shè)計和建設(shè)規(guī)模、降低了建設(shè)標準,或者改變了項目用途,使這個項目沒有達到預(yù)期的建設(shè)效果。

  四是在建設(shè)資金的管理使用上還存在著少量擠占挪用現(xiàn)象,比如說用已完工的項目重復(fù)申請政府投資問題。

  五是部分地方政府沒有將中央代發(fā)行的地方政府債券優(yōu)先用于中央投資項目,而是用于安排地方項目的建設(shè)或者其它方面。

  六是通過地方政府融資的建設(shè)項目負債率比較高,這樣給地方政府帶來了一定的債務(wù)壓力、財政風險。(據(jù)網(wǎng)絡(luò)直播文字整理)

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我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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