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中新社北京2月1日電(記者 王彤)2010年中央一號文件昨日正式公布,加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)是重心和主題。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任唐仁健今天指出,“三農(nóng)”的投入總量要持續(xù)增加,比例要穩(wěn)步提高為此次一號文件的一大亮點。
今年的一號文件是中國連續(xù)第七年出臺的對“三農(nóng)”工作的指導(dǎo)性文件。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)負責(zé)人今天在國務(wù)院新聞辦就一號文件的有關(guān)情況進行解讀。
據(jù)了解,2009年,在面對國際金融危機的嚴重沖擊和嚴重的自然災(zāi)害等挑戰(zhàn)下,中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢好于年初預(yù)期。糧食總產(chǎn)量仍然達到了10616億斤,比去年增加了42億斤,農(nóng)民人均純收入首次突破了5000元,實際增長幅度達到8.5%。但與此同進,農(nóng)業(yè)農(nóng)村中還面臨著很多新的問題和挑戰(zhàn),一號文件的出臺對于2010年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了 “穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁”的基本思路。
唐仁健副主任解讀時說,此次一號文件明確提出了提高“三農(nóng)”投入比例的要求,并且提出了“三個優(yōu)先”,財政支出、預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資、土地出讓收益都要優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。
唐仁健說,此次一號文件中還強調(diào)在總體上增加農(nóng)村信貸的投放,改進農(nóng)村金融服務(wù)。一是強調(diào)政策性金融機構(gòu)要支持農(nóng)村改革發(fā)展,明確中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要拓寬業(yè)務(wù)范圍,進行中長期信貸投放。二是要加快培育各種新型的農(nóng)村小、微型的金融組織的發(fā)展。三是要求確保三年內(nèi)消除金融服務(wù)的空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
據(jù)唐仁健介紹,一號文件的其它亮點還表現(xiàn)在:在增加農(nóng)業(yè)補貼方面,提出擴大糧種補貼的品種、農(nóng)機補貼的領(lǐng)域和補貼政策的受益范圍;在推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)方面,明確了農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點要放在水利上、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點要放在種業(yè)發(fā)展上等。文件并提出,要實施新一輪的農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程、支持農(nóng)村危房改造等等。完
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