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昨天, 中美商務(wù)部分別在兩國商務(wù)部網(wǎng)站上發(fā)布去年10月簽署的《中美貨物貿(mào)易統(tǒng)計差異研究報告》(下稱報告),首次披露經(jīng)過中美雙方確認(rèn)的導(dǎo)致貿(mào)易統(tǒng)計差異的主要原因。
中美貨物貿(mào)易統(tǒng)計差異由來已久,近年數(shù)額巨大且連年增多,引起各界廣泛關(guān)注,也影響了雙方對貿(mào)易不平衡問題的認(rèn)識。
商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,為找出貿(mào)易統(tǒng)計差異的相關(guān)原因, 2004年第15屆中美商貿(mào)聯(lián)委會決定成立統(tǒng)計小組,聯(lián)合研究雙邊貿(mào)易統(tǒng)計差異問題。經(jīng)雙方成員共同努力,2009年10月在第20屆中美商貿(mào)聯(lián)委會上,中國商務(wù)部與美國商務(wù)部、美國貿(mào)易談判辦公室聯(lián)合簽署了《中美貨物貿(mào)易統(tǒng)計差異研究報告》。統(tǒng)計小組按“東向貿(mào)易”和“西向貿(mào)易”對雙方數(shù)據(jù)分組進(jìn)行比對。東向貿(mào)易指中國對美出口、美國自華進(jìn)口;西向貿(mào)易指美國對華出口、中國自美進(jìn)口。
研究發(fā)現(xiàn):西向貿(mào)易差異不大,2006年僅為40億美元,雙方認(rèn)識較為一致;同年東向貿(mào)易差異高達(dá)843億美元,用一般統(tǒng)計因素很難解釋。統(tǒng)計小組運用轉(zhuǎn)口及轉(zhuǎn)口增值、大宗商品跟單比對等方法,重點對東向貿(mào)易差異進(jìn)行技術(shù)分析,從而找出主要的、兩個方面的原因。
-原因
貨物經(jīng)中轉(zhuǎn)致統(tǒng)計差異
報告顯示,中國對美出口的貨物中,一部分先被運至香港、韓國、墨西哥等地,再被轉(zhuǎn)運至美國,這種運輸方式會使雙邊統(tǒng)計產(chǎn)生差異。
也就是說,當(dāng)貨物經(jīng)第三地轉(zhuǎn)口時,往往被重新包裝、簡單加工或直接加價,進(jìn)而產(chǎn)生增值。而部分貨物在中國報關(guān)時被報作對中轉(zhuǎn)地的出口,但最后被轉(zhuǎn)運至美國,美國按原產(chǎn)地規(guī)則記為自華進(jìn)口。
2006年,以上兩種情形導(dǎo)致的差異達(dá)441億美元,占東向貿(mào)易差異的52%。
直接貿(mào)易中雙方報價不同
直接貿(mào)易(即貨物在兩國之間直接運輸)方面,雙方報價不同是造成統(tǒng)計差異的重要原因。隨著中美貿(mào)易的快速發(fā)展,直接貿(mào)易成為雙邊貿(mào)易的主要方式,2006年為402億美元,占總體差異的48%。
產(chǎn)生差異的主要原因是,中國對美出口貨值的60%為加工貿(mào)易商品。中國加工企業(yè)通常只負(fù)責(zé)接單生產(chǎn),不掌控設(shè)計、銷售等環(huán)節(jié),中方出口報關(guān)價格因此會低于美方加價后的進(jìn)口報關(guān)價格,從而導(dǎo)致美方進(jìn)口額大于中方出口額。
報告稱,對可識別因素進(jìn)行量化調(diào)整后,美方自華進(jìn)口規(guī)模及雙方統(tǒng)計差異縮減。2006年,中方統(tǒng)計出口從2035億美元調(diào)為2005億美元,減小2%;美方統(tǒng)計進(jìn)口從2878億美元調(diào)為2247億美元,減小22%;雙方統(tǒng)計差異相應(yīng)由843億美元調(diào)為242億美元。(記者胡笑紅 實習(xí)記者劉志龍)
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