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　　中新網(wǎng)3月10日電 農(nóng)業(yè)部副部長危朝安今日在梅地亞表示，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，并指出應(yīng)該在“四個(gè)加快”和“五個(gè)轉(zhuǎn)變”上下功夫。

　　3月10日上午9點(diǎn)30分，十一屆全國人大三次會(huì)議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行主題為“繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展”的集體采訪。農(nóng)業(yè)部副部長危朝安，農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師、辦公廳主任陳萌山，出席集體采訪并回答問題。

　　在回答記者：“農(nóng)業(yè)部門將如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重點(diǎn)又是什么呢？”的問題時(shí)，危朝安坦言，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，我們認(rèn)為，關(guān)鍵是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)的發(fā)展切實(shí)抓到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者的素質(zhì)上來，以及管理創(chuàng)新上來。

　　危朝安進(jìn)一步說，我們認(rèn)為，應(yīng)該在“四個(gè)加快”和“五個(gè)轉(zhuǎn)變”上下功夫。“四個(gè)加快”是指，要在著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，加快構(gòu)建糧食安全保障體系；加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；加快推進(jìn)科技創(chuàng)新；加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營體制機(jī)制的創(chuàng)新。

    “五個(gè)轉(zhuǎn)變”，一是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供給，由注重?cái)?shù)量增長向總量平衡、結(jié)構(gòu)平衡和質(zhì)量安全并重轉(zhuǎn)變。因?yàn)殡S著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平的提高，我們國家的農(nóng)產(chǎn)品需求，特別是主要農(nóng)產(chǎn)品需求呈剛性增長，包括肉蛋奶、水果、蔬菜等等高營養(yǎng)、高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品需求更是大幅度增長。剛才講到糧、棉、油、糖，包括蔬菜、肉蛋奶增加幅度更快。農(nóng)產(chǎn)品品種區(qū)域結(jié)構(gòu)性的矛盾日益突出，質(zhì)量安全現(xiàn)在越來越受到關(guān)注。因此，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)要在保障數(shù)量基礎(chǔ)上更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升品質(zhì)，確保安全。

    二是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件由主要靠天吃飯向提高物質(zhì)技術(shù)裝備水平轉(zhuǎn)變。大家都知道，現(xiàn)在中低產(chǎn)田，占到總耕地面積的三分之二以上，有效的灌溉面積僅占總耕地面積的46%。耕地占優(yōu)補(bǔ)劣的問題也比較突出，農(nóng)業(yè)科技的貢獻(xiàn)率只有51%。農(nóng)業(yè)靠天吃飯的局面沒有根本改變，農(nóng)業(yè)因?yàn)?zāi)損失嚴(yán)重。去年由于特大干旱，去年一年因旱災(zāi)和各種災(zāi)害損失的糧食是1107億斤。因此，我們認(rèn)為，必須堅(jiān)定不移地用現(xiàn)代物質(zhì)技術(shù)裝備農(nóng)業(yè)，提高防災(zāi)減災(zāi)的能力。

    三是促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者由傳統(tǒng)農(nóng)民向新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變。我們國家的農(nóng)村人口文化素質(zhì)、科技素質(zhì)長期偏低，隨著農(nóng)村勞動(dòng)力特別是年輕、有文化的勞動(dòng)力大規(guī)模轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的素質(zhì)呈結(jié)構(gòu)性的下降，推廣先進(jìn)適用技術(shù)、普及現(xiàn)代經(jīng)營管理知識(shí)的難度加大，迫切要求提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，依靠新型農(nóng)民來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

    四是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式由小規(guī)模分散經(jīng)營向經(jīng)營組織化程度提高轉(zhuǎn)變。我們國家是世界上戶均土地經(jīng)營規(guī)模最小的國家之一，戶均耕地的經(jīng)營規(guī)模只有7畝，小生產(chǎn)與大市場、大流通的矛盾比較突出，與提高農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平矛盾也比較突出，必須下大力氣來大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)民專業(yè)合作社，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。

    五是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展由主要依靠資源消耗向資源節(jié)約、環(huán)境友好轉(zhuǎn)變。目前，我國人均耕地面積和人均淡水資源分別只為世界平均水平的40%和27%，化肥農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的利用率也比較低。特別是與發(fā)達(dá)國家相比，還有比較大的差距。大量農(nóng)業(yè)廢棄物與畜禽糞便沒有得到利用，為此，要加快形成資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的發(fā)展格局。當(dāng)然，需要特別強(qiáng)調(diào)指出的是，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式不能局限于農(nóng)業(yè)內(nèi)部，不能僅僅依靠農(nóng)業(yè)自身，要切實(shí)加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的力度，推進(jìn)工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村，加大公共財(cái)政支持“三農(nóng)”的發(fā)展力度。