世界銀行發(fā)展委員會春季會議4月25日在美國華盛頓舉行。本次會議是落實G20匹茲堡峰會有關世行改革共識的一次重要會議。各成員國的財政部長以及主要國際組織、金融機構的高級代表與會,共同討論世行發(fā)言權與代表性改革、世行危機后戰(zhàn)略方向、世行財務能力以及內部改革等議題。財政部部長謝旭人和副部長李勇出席了會議。
會議認為,在國際社會共同應對金融危機的努力下,當前世界經濟逐步回升向好,但復蘇的進程還存在不確定性。這場經濟危機減緩了全球減貧進程,并將帶來長期影響。會議肯定了世行集團對危機救助做出的積極貢獻,強調了國際合作和多邊機構在應對危機和承擔全球性使命方面的重要性。會議支持世行進行根本性改革,確定危機后的戰(zhàn)略方向,要求世行增強能力,加強和改善對發(fā)展中國家特別是最貧困國家的援助,以應對21世紀的發(fā)展挑戰(zhàn),強化減貧宗旨。
會議一致通過了發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉移投票權3.13個百分點的世行改革方案,使發(fā)展中國家整體投票權從44.06%提高到47.19%;通過了國際金融公司提高基本投票權以及2億美元規(guī)模的特別增資方案,使發(fā)展中國家整體的投票權從33.41%上升到39.48%。會議還決定世行進行總規(guī)模為584億美元的普遍增資,提高世行支持發(fā)展中國家減貧發(fā)展的財務能力。這次改革使中國在世行的投票權從目前的2.77%提高到4.42%,成為世界銀行第三大股東國,僅次于美國和日本。
謝旭人部長在世行發(fā)展委員會會議的發(fā)言中指出,在國際社會共同應對金融危機的努力下,全球經濟總體上已出現回暖勢頭,但復蘇的基礎仍然脆弱,經濟發(fā)展的不穩(wěn)定和不確定因素還很多。針對復雜的經濟形勢,各國應保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,并根據經濟運行情況,增強政策的靈活性和針對性,繼續(xù)加強政策溝通與協調,堅決反對各種形式的貿易保護主義,大力促進國際貿易,積極調整經濟結構,鞏固經濟復蘇向好的基礎,促進全球經濟強勁、持續(xù)和平衡發(fā)展。
謝部長認為,世行的投票權改革方案體現了提高發(fā)展中國家在世行的發(fā)言權和代表性的要求,是邁向發(fā)達國家和發(fā)展中國家平等分享投票權的重要步驟。他指出,世行作為最重要的多邊開發(fā)機構,應進一步強化減貧與發(fā)展的宗旨,提高資本充足率,優(yōu)化內部結構與簡化業(yè)務程序,幫助發(fā)展中國家經濟社會發(fā)展。
謝部長在春季會議期間還應約會見了世行行長佐利克和一些國家的財長,分別就深化中國與世行合作和雙方共同關心的問題交換了意見。
公議會結束后,謝旭人部長在接受中國記者聯合采訪時表示,這次世行發(fā)展委員會春季會議開得很成功,取得了不少成果。其中之一就是通過了世行投票權和代表性第二階段改革的方案。這一改革具有重要意義。首先,改革提高了發(fā)展中國家在世界銀行的代表性和發(fā)言權,充分體現了發(fā)展中國家經濟實力的增強以及國際地位的提高,也增加了世界銀行治理結構本身進一步的公平和合理性,有利于發(fā)展中國家在世行事務中更好地發(fā)揮作用。其次,,這次改革是世行歷史上第一次以提高發(fā)展中國家代表性和發(fā)言權為主要目標的一次治理結構改革,為進一步深化世行發(fā)言權以及代表性的改革奠定了良好的基礎,最終實現發(fā)達國家與發(fā)展中國家平等享受世行投票權的目標。第三,改革具有很好的示范效應。世行是全球最大的多邊開發(fā)機構,是國際金融體系的重要組成部分。世行率先實施代表性和發(fā)言權改革,將進一步促進國際貨幣基金組織份額改革的推進,進一步促進國際金融機構治理框架的公平和合理性。此外,在這輪改革中,中國在世行投票權有所提高,有利于進一步加強中國與世行的合作,更好地發(fā)揮股東國的作用,積極促進世行更好地堅持減貧與發(fā)展的宗旨,維護廣大發(fā)展中國家的利益,在減少貧困方面發(fā)揮更大的作用。 (記者馬小寧)
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