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中新網(wǎng)5月14日電 據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站消息,國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人就《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》答記者問,據(jù)悉,2009年1月至11月,民間投資占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的56.4%,已是半壁江山。
今日,發(fā)改委負(fù)責(zé)人《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》答記者問,在回答當(dāng)前形勢下出臺(tái)《若干意見》的目的和意義是什么時(shí),負(fù)責(zé)人稱,改革開放以來,我國的民間投資不斷發(fā)展壯大,在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中所占比重逐年提高,成為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量、國家財(cái)稅收入的重要支柱和創(chuàng)造社會(huì)就業(yè)崗位的主要渠道。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),2009年1月至11月,民間投資占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的56.4 %,已是半壁江山。如何調(diào)控、引導(dǎo)和發(fā)展好民間投資,充分發(fā)揮其積極作用,是投資管理工作面臨的重要課題。
《若干意見》全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,緊密結(jié)合當(dāng)前應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的實(shí)際需要,在擴(kuò)大市場準(zhǔn)入、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、參與國際競爭、創(chuàng)造良好環(huán)境、加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)和規(guī)范管理等方面系統(tǒng)提出了鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的政策措施,是改革開放以來國務(wù)院出臺(tái)的第一份專門針對(duì)民間投資發(fā)展、管理和調(diào)控方面的綜合性政策文件,出臺(tái)《若干意見》既是應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)的迫切需要,也是堅(jiān)持和完善社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度、完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的長久之策。
從當(dāng)前看,出臺(tái)《若干意見》是豐富和充實(shí)應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)一攬子計(jì)劃的重要內(nèi)容之一,有利于進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力,鞏固經(jīng)濟(jì)向好回升勢頭。2009年,面對(duì)國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊,黨中央、國務(wù)院審時(shí)度勢、沉著應(yīng)對(duì),迅速出臺(tái)并不斷完善應(yīng)對(duì)危機(jī)促進(jìn)發(fā)展的一攬子計(jì)劃,有效實(shí)施兩年內(nèi)中央新增投資1.18萬億元帶動(dòng)總額4萬億投資的計(jì)劃,我國經(jīng)濟(jì)在世界范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)總體回升向好。在此過程中,政府投資對(duì)于穩(wěn)住全社會(huì)信心、拉動(dòng)投資和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了不可替代的作用,為經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。但是,在以市場化為基本取向的改革和發(fā)展進(jìn)程中,僅僅依靠政府投資和信貸增長等刺激性政策拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,在靠刺激性政策增加投資能力的同時(shí),更應(yīng)當(dāng)重視形成帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制。2010年是鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢的關(guān)鍵之年,也是經(jīng)濟(jì)形勢異常復(fù)雜的一年,在保持一定范圍和力度政府投資的同時(shí),需要更加重視采取有效的措施全面啟動(dòng)民間投資,切實(shí)將民間儲(chǔ)蓄的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為投資增長的內(nèi)生動(dòng)力和活力,形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生機(jī)制,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
從長遠(yuǎn)看,出臺(tái)《若干意見》,進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展,是堅(jiān)持和完善社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度、完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十六大明確提出,必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展,有利于堅(jiān)持和完善以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度,以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),推動(dòng)各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、共同發(fā)展。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展,有利于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,建立公平競爭的市場環(huán)境。
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