“新36條”帶來重大政策利好 記者調(diào)查珠三角民間投資路徑
“新36條”利好與展望之一
5月13日,《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》正式公布。這份俗稱“新36條”的重要文件,被譽(yù)為對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有里程碑意義。
珠三角的民間投資,究竟遵循著怎樣的路徑?精明務(wù)實(shí)的本地資本大鱷,是否準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)“新36條”帶來的商機(jī)?
本報(bào)記者奔赴深圳、東莞、佛山等重點(diǎn)城市進(jìn)行調(diào)查,對(duì)珠三角民間投資現(xiàn)狀及“新36條”帶來的重大政策利好進(jìn)行詳細(xì)解讀與展望。記者/韋星、余琴、徐靖
攝影/何波
逐字逐句看“新36條”之后,李厚成顯得有些興奮,這位分管投資的佛山市發(fā)改局副局長,剛忙完5月26日舉行的佛山城市可經(jīng)營項(xiàng)目的投資推介會(huì),這正是著力吸收社會(huì)資本進(jìn)入公共領(lǐng)域的推介平臺(tái)。
“與"非公36條"相比,"新36條"向民間資本開放的領(lǐng)域更多,而且措施更細(xì),透明度更高!崩詈癯上嘈牛M管短時(shí)間內(nèi)或許看不出有太大影響,但從長遠(yuǎn)來看,“新36條”帶給包括佛山在內(nèi)的珠三角民間資本的“誘惑”,將遠(yuǎn)甚于5年前的“非公36條”。
暗流涌動(dòng):
深圳民間資本涌向樓市 盡管確切數(shù)額難以統(tǒng)計(jì),但珠三角地區(qū)的民間資本日趨活躍已是不爭的事實(shí)。記者在深圳調(diào)查了解到,已有相當(dāng)一部分民間游資進(jìn)入樓市。
深圳民間資本炒樓熱潮第一次是在2007年。記者在東莞市一家房產(chǎn)分析機(jī)構(gòu)的調(diào)查報(bào)告上看到,從2007年1月到6月,短短5個(gè)月的時(shí)間,深圳人在東莞置業(yè)的比例增長幅度驚人,1月份,靠近城區(qū)的寮步鎮(zhèn)深圳客戶只有1%,僅僅5個(gè)月之后,寮步鎮(zhèn)的深圳客戶達(dá)到了30%,漲幅高達(dá)3000%。
實(shí)體經(jīng)濟(jì):
民間投資仍缺乏“大手筆” 炒股炒樓、民間借貸,這都是珠三角地區(qū)民間資本的重要“出口”,但以制造業(yè)起家的珠三角地區(qū),資本投向更多的仍然是實(shí)體經(jīng)濟(jì)。但記者調(diào)查了解到,即便在本土老板們更加“擅長”的實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,民間資本也面臨著不少現(xiàn)實(shí)的尷尬。
以東莞為例,目前民間投資最為集中的仍然局限在房地產(chǎn)和酒店兩大產(chǎn)業(yè),“作為世界制造業(yè)的重要基地,東莞民營企業(yè)卻很少出現(xiàn)在制造業(yè)領(lǐng)域,主要集中在第三產(chǎn)業(yè),而第三產(chǎn)業(yè)中又以酒店和房地產(chǎn)業(yè)為甚!睎|莞市委書記劉志庚就曾表示,在東莞的民營企業(yè)中,還缺乏一些“頂天立地”的大項(xiàng)目、大企業(yè)。
在佛山,自2005年以來,著力吸收社會(huì)資本的城市可經(jīng)營項(xiàng)目推介會(huì)已經(jīng)舉辦了五屆,一些投資額動(dòng)輒七八十億甚至上百億的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、道路交通項(xiàng)目,鮮有民間資本問津!斑@其實(shí)是一個(gè)雙向選擇的問題,在一些公共事業(yè)領(lǐng)域,民間資本往往考慮到投資回報(bào)、市場風(fēng)險(xiǎn)等因素,即便降低了門檻,他們也未必愿意進(jìn)來!狈鹕绞邪l(fā)改局副局長李厚成介紹說。
試水金融:
金融創(chuàng)新能否撬動(dòng)民間資本? 在“新36條”鼓勵(lì)民資加入的領(lǐng)域中,金融業(yè)更具有特殊的誘惑力。
來自佛山市金融局的統(tǒng)計(jì)顯示,目前佛山共有5家獲批并開業(yè)的小額貸款公司,全部為民間資本投資開設(shè)。截至今年3月,深圳依法登記設(shè)立的小額貸款公司已達(dá)20家,累計(jì)貸款超過80億元。
也是從2008年開始,隨著國家對(duì)金融領(lǐng)域的逐漸放開,佛山部分民企大佬們,開始涉足風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域。其中最為業(yè)界震動(dòng)的,莫過于萬和涉足風(fēng)投,以1億元?jiǎng)?chuàng)辦廣東碩富投資,揭開佛山風(fēng)險(xiǎn)投資的序幕。
隨著“新36條”的出臺(tái)實(shí)施,以及相關(guān)配套細(xì)則的陸續(xù)制定,金融業(yè)是否能進(jìn)一步降低門檻,吸引珠三角各路民間資本,進(jìn)而產(chǎn)生集聚效應(yīng),謎題依然待解。
難解之謎:
民間資本究竟有多強(qiáng)大? 珠三角的民間資本,特別是民間“游資”究竟有多少?這實(shí)在是一個(gè)難有準(zhǔn)確答案的謎題。
以東莞市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布今年第一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看,截至今年3月末,東莞全市各項(xiàng)人民幣存款余額5225.30億元,比年初增長4.8%。
“保守估計(jì),東莞在境外的資金起碼超過千億元,民間總資本在六七千億元左右!庇袠I(yè)內(nèi)人士說。
而今年佛山前3個(gè)月全市存款余額7534.89億元,貸款余額僅4417.8億元!艾F(xiàn)在在民間流動(dòng)的資金到底有多少,確實(shí)很難說得清!狈鹕绞衅髽I(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書長伍志棠坦言。
不過,在2008年年底本報(bào)做佛山“地下錢莊”的調(diào)查時(shí),曾有業(yè)內(nèi)人士調(diào)查估算,當(dāng)時(shí)游動(dòng)于金融體系之外的民間借貸規(guī)模或達(dá)500億元,并且近幾年一直以兩位數(shù)的速度增長。
“非公36條”: 即《國務(wù)院鼓勵(lì)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》,國務(wù)院于2005年頒布,是國內(nèi)第一個(gè)促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系統(tǒng)性政策文件。包括放寬非公有制經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入、加大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的財(cái)稅金融支持等七大項(xiàng)共計(jì)36個(gè)小項(xiàng)的內(nèi)容,因此俗稱“非公36條”。
“新36條”:
國務(wù)院于2010年5月13日再次發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》。
由于該意見中共計(jì)有36條,為了與非公經(jīng)濟(jì)36條相區(qū)別,故被簡稱為“新36條”。與“非公36條”相比,其措施更細(xì),開放度更高。 (來源:廣州日?qǐng)?bào))