工薪階層工資怎樣趕上社會發(fā)展水平?
2003年~2010年工薪階層工資漲得最慢
寄望工資集體協(xié)商,但推進中最大困難在于資方
在2003年~2010年之間,處在社會中間階層的工薪階層的薪水漲得最慢。他們的薪水怎樣才能跟上社會發(fā)展的水平?據悉,收入分配改革方案年內應該會出臺,而社會對《工資條例》的出臺呼聲漸高。
當社會所有的焦點都集中在社會最弱勢的農民工和退休老人的時候,可能很多人想象不到,在2003年~2010年之間,實際上是處在社會中間階層的工薪階層的薪水漲得最慢。這個不愁吃不愁穿、基本生活尚且過得去的階層,占據了城市人口的大多數。然而,沒有了政府的干預,又沒有跟老板進行工資集體協(xié)商的機制,他們的薪水能否跟得上社會發(fā)展的水平?
心聲:工資原地踏步,房價節(jié)節(jié)攀升,壓力越來越大
“從2006年開始,工資就再也沒有漲過!睆埇撛谝患掖笮蛧蠊ぷ髁10年,從2003年~2006年,工資從4000多元漲到6000元,但從2006年至今,就一直拿著6000元/月的工資。
6000多元的工資,是廣州大多數白領的工資水平,不用擔心日常生活的開支問題,但是若和房價一比,工資便縮水得厲害。用張瑩的說法,“2003年,廣州市中心最高的房價不過五千多/平方米,而現在只能買四分之一平方米了!
從《廣州2009年房地產市場藍皮書》的發(fā)布數據看,廣州的商品房5成以上是被企業(yè)員工、公務員、教師和醫(yī)生等工薪階層買去的。在房價高高在上的今天,也就是說,50%以上的“房奴”是工薪階層,隨著房價上漲,他們的供房壓力越來越大。
就以社平工資和商品房均價比來計算,2003年,廣州的社平工資(2353元)可以買到0.605平米;到了2009年,可以買到0.440平米。
原因:就業(yè)供過于求,缺乏有效干預,工薪階層漲薪難
為什么工薪階層近幾年的工資水平會停滯不前?廣州市工資專家表示,工薪階層的工資主要是由市場決定,每年數百萬的大學生走上工作崗位,人力資源市場總體供過于求,使得工薪階層的薪水缺乏上漲動力。
相比之下,在用工短缺的大背景下,以及政府強力介入,連續(xù)幾年對最低工資的調整,農民工的工資漲幅相對還比較高。在白云區(qū)一家鞋廠工作的阿強告訴記者,前幾年底薪只有六七百,現在已經漲到1200元,“加班費也跟著漲!
企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金同樣如此,在政府主導下,養(yǎng)老金年年看漲,在廣州特別是在去年,一年連續(xù)三次上調養(yǎng)老金,平均上調高達510元,平均漲幅達33%。
而在缺乏政府干涉的工薪階層的工資,政府每年所能做的就是發(fā)布《勞動力市場工資指導價》以及制定企業(yè)工資指導線,比如2007年,全省的工資指導線是10.3%,也就是說一般企業(yè)的工資增長可參考10.3%進行增長。但是,這兩項措施,只是供企業(yè)參考,并不具有強制性。
因為缺乏有效手段,多年來我國企業(yè)職工工資水平一直低于經濟增長速度。
應對:國家提收入倍增計劃,將進行收入分配改革
在這種背景下,2008年廣東和廣州相繼公布了“工資倍增計劃”,后來改名為收入倍增計劃。這份計劃提出,力爭全省職工工資每年遞增14%以上,2012年的工資水平要比2000年翻兩番。而廣州則計劃從2008年起力爭全市職工平均工資每年遞增12%以上。
而今年,國家再提 “收入倍增計劃”。人力資源和社會保障部工資研究所所長、中國勞動學會薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南表示,中國已基本具備實施收入倍增計劃的條件,如果年均增長15%以上,五年左右便可以翻一番,爭取大多數人的收入有大幅度的增長。
與此同時,蘇海南透露,收入分配改革方案年內應該會出臺,而社會對《工資條例》的出臺呼聲漸高。
專家訪談
應推工資集體協(xié)商
廣州計劃到今年年底在六成已建立工會的企業(yè)中建立工資集體協(xié)商
在廣東省政府發(fā)展研究中心特約研究員,曾經的廣東省勞動保障廳工資處處長陳斯毅看來,在“強資本,弱勞工”的情況下,如果單方面依靠企業(yè)來提高工資,顯得很不現實,應推行工資集體協(xié)商制度,促進企業(yè)建立勞動報酬分配制度。
但工資集體協(xié)商在現實中面臨重重困難。從2008年6月開始,廣州開始在50個企業(yè)試點推開工資集體協(xié)商,但是一年快過去了,仍有大約五分之一的企業(yè)不愿嘗試。
最大的困難在資方不愿談
“顯而易見,工資集體協(xié)商最主要的困難就是資方不愿意坐下來和你談,不屑和你談。”肖勝方,中華全國律師協(xié)會勞動法委員會副主任,廣州工資集體協(xié)商專家顧問一針見血地指出。
不過,政府仍在努力。從今年4月開始,廣州啟動工資集體協(xié)商春季邀約行動,計劃到今年年底,在六成已建立工會的企業(yè)中建立工資集體協(xié)商制度。廣州市總工會已經形成了廣州市勞動關系集體協(xié)商條例的草案,目前已提交廣州市人大常委會審議。(記者蔣悅飛)
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