尚福林:從嚴(yán)監(jiān)管創(chuàng)業(yè)板 后備資源豐富——中新網(wǎng)

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    尚福林:從嚴(yán)監(jiān)管創(chuàng)業(yè)板 后備資源豐富
2009年10月24日 08:35 來(lái)源:中國(guó)證券報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席尚福林10月23日在創(chuàng)業(yè)板啟動(dòng)儀式上表示,創(chuàng)業(yè)板開(kāi)板后,證監(jiān)會(huì)堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)管的原則,重點(diǎn)加大對(duì)內(nèi)幕交易、利益輸送、操縱市場(chǎng)、侵占上市公司財(cái)產(chǎn)等違法違規(guī)行為的懲治力度,維護(hù)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的有效秩序,不斷提高創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)監(jiān)管的有效性。

  中共中央政治局委員、廣東省委書(shū)記汪洋出席創(chuàng)業(yè)板啟動(dòng)儀式,并和尚福林共同為創(chuàng)業(yè)板開(kāi)板。

  證監(jiān)會(huì)副主席姚剛宣讀了《中國(guó)證監(jiān)會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)深圳證券交易所設(shè)立創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的批復(fù)》。

  尚福林介紹說(shuō),目前,已有北京、廣東、浙江、江蘇、上海、湖北等26個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的188家企業(yè)向證監(jiān)會(huì)提出了發(fā)行申請(qǐng)。對(duì)上市資源的調(diào)查摸底、培訓(xùn)、教育等工作也在開(kāi)展之中,符合上市條件并希望到創(chuàng)業(yè)板上市的企業(yè)較多,后備資源豐富。

  建立和發(fā)展創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在要求。尚福林說(shuō),我國(guó)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)從最初醞釀到籌備建設(shè)歷經(jīng)整整十年,可以說(shuō)是厚積薄發(fā),水到渠成。推出創(chuàng)業(yè)板,是黨中央、國(guó)務(wù)院從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局做出的戰(zhàn)略決策,適應(yīng)了國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)發(fā)展變化的要求,對(duì)我國(guó)資本市場(chǎng)乃至經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展都具有重要的意義。

  尚福林要求,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),規(guī)劃和構(gòu)建我國(guó)的創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)。

  一是重視將服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與推動(dòng)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)結(jié)合起來(lái)。在創(chuàng)業(yè)板籌建過(guò)程中,證監(jiān)會(huì)始終把支持高科技、高成長(zhǎng)企業(yè)的發(fā)展擺在突出位置,服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)。已經(jīng)受理的企業(yè)近七成屬于電子信息、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)等行業(yè),新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)占主導(dǎo)地位,符合創(chuàng)業(yè)板的基本定位。

  二是注重和借鑒海外創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的建設(shè)和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)與把握我國(guó)資本市場(chǎng)的實(shí)際結(jié)合起來(lái)。我國(guó)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)在制度設(shè)計(jì)上吸取境外創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的同時(shí),進(jìn)行了一系列有益的探索。例如規(guī)定了相對(duì)較高的發(fā)行上市標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行更加嚴(yán)格的退市制度,強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)責(zé)任,突出對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的充分揭示和引導(dǎo)。

  三是注重深化改革創(chuàng)新與促進(jìn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行結(jié)合起來(lái)。堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)可控、可測(cè)、可承受,穩(wěn)固、有序地深化市場(chǎng)改革創(chuàng)新。

  四是注重將防范創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)與創(chuàng)新投資者保護(hù)途徑結(jié)合起來(lái)。

  五是注重將改進(jìn)輿論引導(dǎo)與穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期結(jié)合起來(lái)。

  尚福林指出,加強(qiáng)監(jiān)管,全力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的正式啟動(dòng),標(biāo)志著創(chuàng)業(yè)板發(fā)展新的開(kāi)始,作為新生事物,創(chuàng)業(yè)板的穩(wěn)定健康發(fā)展任重道遠(yuǎn)。

  第一,證監(jiān)會(huì)要堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)管的原則,證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)和各派出機(jī)構(gòu)必須深化監(jiān)管創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,針對(duì)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的特點(diǎn),逐步完善創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)配套法律法規(guī)、信用體系和監(jiān)管規(guī)則,繼續(xù)做好創(chuàng)業(yè)板發(fā)行監(jiān)察工作,嚴(yán)把創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),強(qiáng)化信息披露監(jiān)管,切實(shí)提高創(chuàng)業(yè)板公司信息披露的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性。重點(diǎn)加大對(duì)內(nèi)幕交易、利益輸送、操縱市場(chǎng)、侵占上市公司財(cái)產(chǎn)等違法違規(guī)行為的懲治力度,維護(hù)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的有效秩序,創(chuàng)新和強(qiáng)化監(jiān)管手段,完善綜合監(jiān)管體系,不斷提高創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)監(jiān)管的有效性。

  第二,深圳證券交易所要全面強(qiáng)化自律監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)募集資金,尤其是超募資金的監(jiān)管,督促創(chuàng)業(yè)板公司做好募集資金的規(guī)劃和安排,確保全部募集資金實(shí)現(xiàn)專戶存儲(chǔ),明確資金用途,強(qiáng)化保薦機(jī)構(gòu)的持續(xù)督導(dǎo)責(zé)任,嚴(yán)密監(jiān)控創(chuàng)業(yè)板股票上市首日交易,防止過(guò)度炒作,堅(jiān)決打擊操縱股價(jià)和內(nèi)幕交易等違法違規(guī)行為,全力維護(hù)正常的市場(chǎng)交易秩序,加強(qiáng)和改進(jìn)市場(chǎng)服務(wù)工作,促進(jìn)各方公平合理地利用創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)。

  第三,創(chuàng)業(yè)板公司要努力提高規(guī)范運(yùn)作水平。創(chuàng)業(yè)板上市公司的質(zhì)量是創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的希望所在,各公司要牢固樹(shù)立尊重和維護(hù)股東權(quán)益的理念,著力完善公司治理結(jié)構(gòu),健全內(nèi)部控制,嚴(yán)防大股東侵占上市公司利益和內(nèi)幕交易等違法違規(guī)行為,要依法嚴(yán)格履行上市公司應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù),確保信息披露真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí),管好用好募集資金,以良好的業(yè)績(jī)回報(bào)股東,不辜負(fù)廣大投資者的信任。

  第四,各類中介機(jī)構(gòu)要確實(shí)勤勉盡責(zé)。保薦機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等各類市場(chǎng)間接機(jī)構(gòu)要勤勉盡責(zé),獨(dú)立、客觀、公正地履行創(chuàng)業(yè)板企業(yè)發(fā)行保薦責(zé)任和對(duì)創(chuàng)業(yè)板上市公司的持續(xù)督導(dǎo)責(zé)任。各證券公司要全面落實(shí)投資者適當(dāng)性管理各項(xiàng)規(guī)定,持續(xù)做好創(chuàng)業(yè)板投資者的風(fēng)險(xiǎn)提示和教育工作,不斷提高投資者的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和防范能力。

  第五,新聞媒體要繼續(xù)做好宣傳引導(dǎo)工作,共同創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)良好的發(fā)展環(huán)境。

  第六,投資者要理性參與創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)。廣大投資者,特別是中小投資者要充分了解創(chuàng)業(yè)板企業(yè)和創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的特點(diǎn),積極參與投資者教育活動(dòng),配合落實(shí)投資者適當(dāng)管理制度,認(rèn)真分析、研判創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)因素,尤其是大幅度波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn),審慎評(píng)估自身的風(fēng)險(xiǎn)承受能力,在信守“買(mǎi)者自負(fù)、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”原則的基礎(chǔ)上,正確地認(rèn)識(shí)和理性參與創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)。(記者 申屠青南 吳銘)

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直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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