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　　-日本稀土80%以上來自中國

　　-美國稀土儲量世界第二，但停止本國開采，轉(zhuǎn)而從中國進(jìn)口

　　雖然中國擁有超過全球50%的稀土資源儲量，并占據(jù)了全球90%的市場份額，但現(xiàn)實(shí)是，1990年至2005年，中國稀土的出口量增長了近10倍，平均價格卻跌至1990年時的一半。

　　在前不久舉行的中國包頭稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上，中國科學(xué)院院士徐光憲等多名院士呼吁，中國應(yīng)盡快建立稀土戰(zhàn)略資源儲備制度，強(qiáng)化稀土資源保護(hù)，以奪回國際定價權(quán)。

　　稀土賣了“土價錢”

　　; 稀土具有豐富優(yōu)異的光、電、磁、超導(dǎo)、催化等性能，廣泛應(yīng)用于尖端科技領(lǐng)域和軍工領(lǐng)域，有工業(yè)味精、新材料之母的美譽(yù)，是一種不可替代的高新技術(shù)和軍事戰(zhàn)略元素。

　　“在1995年至2005年的10年中，我國稀土出口損失外匯達(dá)幾十億美元！”在論壇上，中國科學(xué)院院士徐光憲痛心疾首地說。

　　有評論認(rèn)為，中國稀土行業(yè)的對外貿(mào)易，是一樁徹底失敗的生意。中國稀土賣的是“土價錢”。

　　工業(yè)和信息化部副部長苗圩表示，經(jīng)過近60年的科技攻關(guān)和發(fā)展建設(shè)，中國已成為全球最大的稀土資源、生產(chǎn)、應(yīng)用和出口國，但這并不意味著中國能夠掌控世界稀土的供應(yīng)命脈。

　　我國稀土總儲量和生產(chǎn)規(guī)模均居世界第一，為什么卻在世界市場上不具有定價權(quán)呢？

　　徐光憲院士簡單勾勒出了我國稀土業(yè)的發(fā)展軌跡，清晰地揭示出了稀土賤賣的原由。

　　上個世紀(jì)90年代，我國單一高純稀土的產(chǎn)量已占世界90%的份額，但是由于我國科技界、企業(yè)界對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識薄弱，本來只在包頭、上海、珠江3個國有稀土大廠推廣的分離技術(shù)，迅速擴(kuò)散到地方和私營企業(yè)，建廠達(dá)幾十個之多，生產(chǎn)能力達(dá)12萬噸至15萬噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于全世界10萬噸的需求量，造成供過于求，稀土價格被人為壓低，全國稀土行業(yè)面臨無利的艱難困境。

　　針對這一問題，中國稀土學(xué)會周傳典名譽(yù)理事長、國家發(fā)改委稀土專家組組長李東英院士等稀土專家多次在各種會議上呼吁，稀土行業(yè)應(yīng)自律限制產(chǎn)量，提升價格。同時，2005年和2006年，稀土專家兩次上書國務(wù)院，得到溫總理的迅速批示，國土資源部從2007年起，限制稀土生產(chǎn)為8萬噸，小于世界需求量10萬噸。

　　這個消息公布后，2006年的稀土價格上升了1~3倍，2007年一直維持高位，但在1995至2005年的10年中，日本、韓國等收購儲備了可供其20年使用的廉價高質(zhì)量單一稀土。

　　徐光憲分析，由于世界金融危機(jī)，2008年起稀土價格再次大幅回落，但更重要的原因是，日本等國有了20年的稀土儲備，使這些原本沒有稀土資源優(yōu)勢的國家反而擁有了稀土定價權(quán)。

　　近幾年，我國稀土銷售較為散亂，各廠商互相壓價，擾亂了全國稀土原料市場。“在出口貿(mào)易中，基本上是外商提出什么價格，企業(yè)就得接受什么價格，使得珍貴的稀土賣個‘土價錢’�！卑�頭稀土高新區(qū)管委會主任助理安四虎說。

　　中國稀土如何戰(zhàn)略儲備

　　以日本為例，其早在1983年就出臺了稀有礦產(chǎn)戰(zhàn)略儲備制度，2006年，日本又把鉑、銦及稀土類三種資源納入儲備對象，這三者都是日本最頂尖的汽車、電子、信息等產(chǎn)業(yè)急需的物資。

　　有統(tǒng)計顯示，日本稀土的大約83%都來自中國。在獲得大量稀土后，日本并不急于用，而是將這些足夠使用20年的資源貯存在海底，作為對未來能源戰(zhàn)略的規(guī)劃。

　　稀土儲量居世界第二的美國也是如此，早在1999年就已逐步停止開采自家的稀土，并封存了本國最大的稀土礦硭廷帕斯礦，轉(zhuǎn)而從中國進(jìn)口充實(shí)自己的戰(zhàn)略儲備。

　　“解決稀土資源被賤賣的首要任務(wù)是要確保資源的可控性�！卑�頭稀土高新區(qū)管委會主任助理安四虎說。

　　包頭的一個舉措是，2008年12月，包鋼稀土公司聯(lián)合內(nèi)蒙古高新控股有限公司、包頭華美稀土高科有限公司、淄博包鋼靈芝稀土高科有限公司、內(nèi)蒙古包鋼和發(fā)稀土有限公司等，共同組建了內(nèi)蒙古包鋼稀土國際貿(mào)易有限公司。

　　安四虎表示，該舉措是在國家指令性生產(chǎn)計劃的指導(dǎo)下，對與包頭資源有關(guān)的稀土原料產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一收購，統(tǒng)一定向銷售。

　　包頭還有一個更加宏偉的目標(biāo)，那就是打造“國家北方稀土戰(zhàn)略儲備中心”�！拔覀円褜�報告遞交國家發(fā)改委，設(shè)想在北方承擔(dān)起國家戰(zhàn)略儲備職能，把包鋼每年挖出來的那些不能全部使用的原料儲備起來，以此掌握稀土的定價權(quán)。

　　安四虎解釋說，這個目標(biāo)就是要終結(jié)目前稀土無序開發(fā)、沒有定價權(quán)、低價賤賣等現(xiàn)象�！卑菜幕⒔忉屨f。

　　安四虎建議，可以將包鋼稀土國際貿(mào)易有限公司作為國家北方稀土戰(zhàn)略儲備中心。北方以包鋼為主，四川以中鋁為主，江西以五礦為主，國家可以建立這樣3個儲備體系。

　　工業(yè)和信息化部副部長苗圩在本次論壇上透露，工信部已研究編制了《2009年—2015年稀土工業(yè)發(fā)展的專項規(guī)劃》，并征求了稀土產(chǎn)業(yè)區(qū)、行內(nèi)企業(yè)及專家學(xué)者的意見，還將征求國務(wù)院意見，力求早日頒布執(zhí)行。

　　同時，將通過宏觀調(diào)控和市場資源配置等手段，堅持以市場為導(dǎo)向，以資源、資產(chǎn)、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，推動企業(yè)聯(lián)合重組，做強(qiáng)做大稀土產(chǎn)業(yè)。

　　一個現(xiàn)實(shí)的問題是，由于涉及企業(yè)利益和地方利益之間的沖突，在提高產(chǎn)業(yè)集中度的道路上仍有許多事情要先解決。

　　“通過兼并重組等手段提高行業(yè)集中度，最重要的是國家的規(guī)劃，國家確定哪個地方限量保價，哪個地方不生產(chǎn)。如果一種商品供應(yīng)很多，那就會沒有定價權(quán)。”一名稀土業(yè)內(nèi)人士向記者表示。

　　雖然中國稀土資源豐富，但分布比較分散，而且呈現(xiàn)南北方分布差別：包頭的白云鄂博礦是世界最大的鐵、稀土、鈮等元素的礦山，以輕稀土為主，占全國儲量的87%；而分布于我國江西、廣東、福建、湖南、廣西等南方省份的離子性稀土礦，是獨(dú)有的稀土資源，占中重稀土資源的90%。

　　由于白云鄂博礦是鐵礦伴生礦，隨鐵開發(fā)，全球儲量較大但多為民用，南方離子礦是珍貴的礦藏，在國防軍工、航空領(lǐng)域有重要作用，因此有專家建議，“應(yīng)從源頭調(diào)整稀土產(chǎn)業(yè)，比如采取云鄂博礦限產(chǎn)，關(guān)閉部分南方離子礦”。(記者 李玉波 通訊員 梁曉龍)