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國務(wù)院近日又批復(fù)了22個城市的地鐵建設(shè)規(guī)劃,總投資達(dá)8820億元,目前我國已有10個城市開通了31條城市軌道交通線,運營里程達(dá)到835公里。專家認(rèn)為,大規(guī)模的地鐵建設(shè)與中央經(jīng)濟工作會議嚴(yán)控投資的要求并不違背,而且有助于城市走向低碳的發(fā)展模式。
剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議指出,要保持投資適度增長,重點用于完成在建項目,嚴(yán)格控制新上項目。很多專家分析,這意味著明年政府投資“鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)” 的力度將減弱。但在北京交通大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院歐國力教授看來,大規(guī)模的地鐵建設(shè)與此次會議的要求并不相違背。
歐國力:首先這22個城市的地鐵項目,今年上半年發(fā)改委就已經(jīng)批復(fù)下來了;第二,這件事情的出臺實際上還是在金融危機的背景下,在國家刺激經(jīng)濟的一攬子方案當(dāng)中提出的,所以它和此次中央經(jīng)濟工作會議的精神是不違背的。
歐國立還認(rèn)為,地鐵投資不只是出于拉動經(jīng)濟的考慮,而且對城市走向低碳的發(fā)展模式以及環(huán)境保護都有著正面作用。
歐國力:城市軌道交通的發(fā)展,當(dāng)然一方面能夠拉動經(jīng)濟,另外一方面,我們在城市化過程當(dāng)中也確確實實需要軌道交通的建設(shè)。我們能夠看到,在北京、上海、廣州這些大城市,甚至一些二線城市,交通擁堵越來越明顯,所以大力發(fā)展公共交通城市必須做的一項功課,這件事情越早實施對城市的發(fā)展越好。此外,它對未來的經(jīng)濟發(fā)展模式還會有好的作用,軌道交通排放量較小,而且客運量大,對城市的環(huán)境污染小,所以也符合現(xiàn)在低碳經(jīng)濟的要求。
國務(wù)院批準(zhǔn)地鐵建設(shè)有3項指標(biāo)——城市人口超300萬、GDP超1000億元、地方財政一般預(yù)算收入超100億元,我國目前大約50個城市達(dá)標(biāo)。對于為什么是這三個指標(biāo),歐國立做了分析。
歐國力:城市軌道交通是一個投資量非常大的行業(yè),以北京為例,這么多年建設(shè)地鐵的投資,平均每一公里是3到7億元,這就要求你這個城市有相應(yīng)的經(jīng)濟能力來支撐項目的發(fā)展;其次,城市軌道交通又是大容量的交通工具,所以城市一定要大到一定的規(guī)模,修這種交通方式從經(jīng)濟上才合理,也就是說,有足夠的客流能夠載運;第三,城市軌道交通也是一種具有公益性的交通方式,從世界各個城市的情況來看,很少有盈利的,那就需要政府一定的財政補貼,所以當(dāng)某個城市財力不是特別雄厚的情況下,可能還維系不了城市軌道交通的運行。
此外,歐國立分析說,大規(guī)模的地鐵建設(shè)受益最直接的就是車輛制造業(yè)。到明年,我國城市軌道數(shù)量將達(dá)到55條,僅車輛需求就達(dá)360億元,與此伴隨,我國相關(guān)的自主產(chǎn)權(quán)技術(shù)也將有長足的進步。 (記者王浩)
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