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6月10日,證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步改革和完善新股發(fā)行體制的指導(dǎo)意見》,此舉與近期證券公司高管落馬、監(jiān)管內(nèi)幕交易一樣,雷厲風(fēng)行。
5月22日,證監(jiān)會(huì)就《指導(dǎo)意見》向社會(huì)公開征求意見,6月5日截止,6月10日正式發(fā)布。期間還召開了四次會(huì)議,5月25日,邀請(qǐng)部分證券公司、基金管理公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司的負(fù)責(zé)人以及專家學(xué)者,圍繞新股發(fā)行體制改革思路和具體措施進(jìn)行座談交流;6月3日,證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門召集部分保薦機(jī)構(gòu)座談會(huì),聽取意見;同日,分別在上海、深圳兩地同時(shí)召開個(gè)人投資者座談會(huì),現(xiàn)場聽取個(gè)人投資者對(duì)《指導(dǎo)意見》的意見和建議。
考慮到頗受詬病的行政效率,證監(jiān)會(huì)如此雷厲風(fēng)行,只能說明新股發(fā)行迫在眉睫。火熱的資本市場該為冰冷的實(shí)體經(jīng)濟(jì)做些貢獻(xiàn)了,既然資本市場這么欣欣向榮,既然銀行信貸無法繼續(xù)擴(kuò)張,既然國際資金已經(jīng)聚集到香港地區(qū)盯著中國資本市場的收益,在股市融資就是最佳選擇。新股IPO開閘可以用涼水調(diào)節(jié)過熱的溫度,降低資產(chǎn)泡沫與通脹預(yù)期,可以減輕銀行壓力,讓死存款變成活資產(chǎn)。新股發(fā)行可能使股指下挫,但不會(huì)凍結(jié)。
筆者對(duì)于新股IPO何時(shí)開閘并無異議,如果真是市場化,什么時(shí)候都能開閘?梢园l(fā)行不成功,但不能關(guān)閉上市閘門。香港市場不是在低迷期有數(shù)次不成功案例嗎?不過是擬上市公司與投行灰溜溜而已,也沒見股市因此塌了一角。
這次新股IPO與以往的不同之處在于,證監(jiān)會(huì)進(jìn)行了新股發(fā)行機(jī)制改革。發(fā)行機(jī)制改革有人說是向中小投資者傾斜,他們忽略了最重要的一點(diǎn)——發(fā)行機(jī)制市場化。第一條“改革原則”,開宗明義就是“堅(jiān)持市場化方向,促進(jìn)新股定價(jià)進(jìn)一步市場化,注重培育市場約束機(jī)制,推動(dòng)發(fā)行人、投資人、承銷商等市場主體歸位盡責(zé),重視中小投資人的參與意愿”。
事實(shí)上,《指導(dǎo)意見》是堅(jiān)持市場改革與向中小投資者傾斜的雜拌兒,他們既要堅(jiān)持市場化的改革方向,又要向洶涌的民意妥協(xié)。因此,取消了市盈率窗口指導(dǎo)等行政舉措,認(rèn)為保留限售股是市場的應(yīng)有之義,所以對(duì)于存量股發(fā)售不予改革。同時(shí),在改革的基本內(nèi)容部分增加了“適時(shí)調(diào)整股份發(fā)行政策,增加可供交易股份數(shù)量”、“完善回?fù)軝C(jī)制和中止發(fā)行機(jī)制”的條款。
其中邏輯有錯(cuò)亂之處:如果是市場化發(fā)行,破發(fā)等皆有可能發(fā)生,通過大量資金打新取得收益均衡,就不存在向中小投資者傾斜之說;如果龐大的限售股不改,二級(jí)市場比例過高,誰能打新誰就能得利,誰能得到限售股誰就能得利,又何來市場化一說?目前的市場化是非驢非馬的市場化。千軍萬馬入股市,二級(jí)市場高高在上,龐大的低成本限售股導(dǎo)致推高股價(jià)有利可圖,一級(jí)市場泡沫渾然天成。
看看陳發(fā)樹與柯希平的致富之道,他們以大小非的身份,在紫金礦業(yè)(9.48,-0.07,-0.73%)套現(xiàn)了十幾億元純利潤,而后殺入青島啤酒(25.90,-0.78,-2.92%)與京東方A(5.43,-0.44,-7.50%),控制上市公司獲得巨額回報(bào),這是金融資本腫瘤式壯大的典型路徑。如果還有人說這是市場化的風(fēng)險(xiǎn)投資回報(bào),我無話可說,環(huán)顧全球資本市場,有如此詭異的市場回報(bào)率嗎?如此巨額的回報(bào)加上紫金礦業(yè)與京東方A的異動(dòng),是不是典型的利益輸送行為?是不是制度化的金融造富行為?
新股發(fā)行制度不改變限售時(shí)間,筆者表示理解,這倒不是凡是成熟市場慣例我們都要擁護(hù),而是因?yàn)槿绻麤]有限售時(shí)間,以我國金融富豪的極致貪婪,可以在幾個(gè)月甚至幾周時(shí)間內(nèi),把普通投資者的財(cái)富洗劫到自己囊中。讓人無法理解的是,對(duì)于存量股發(fā)行和增加流通股比例的推諉,對(duì)于“目前股份鎖定數(shù)量較多,不利于抑制市場炒作,應(yīng)當(dāng)放寬股份鎖定限制,增加可供交易的股份數(shù)量”的意見,證監(jiān)會(huì)增加了“適時(shí)調(diào)整股份發(fā)行政策,增加可供交易股份數(shù)量”的內(nèi)容,不過,不知“適時(shí)”是何時(shí)?
流通量過小讓上市公司“豬耳朵”賣出“整豬”價(jià)格,我國證券法規(guī)定大型企業(yè)首發(fā)流通股比例不應(yīng)低于10%,且加上H股,大盤股首日上市往往流通比例在2%~5%之間,遠(yuǎn)低于國際慣例的20%至25%。
希望證監(jiān)會(huì)能夠以實(shí)際行動(dòng)向市場表示市場化的確切含義,通過增加流通股,通過新股發(fā)行實(shí)行報(bào)備制,體現(xiàn)市場的風(fēng)險(xiǎn)和收益。新股發(fā)行箭在弦上,也能起到一箭數(shù)雕的結(jié)果,但政策改變?nèi)狈诵囊x,投機(jī)性政策將種下兩三年后新股發(fā)行再改革的種子。(評(píng)論員葉檀)
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