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國家決定實施4萬億政策的初衷,就是為了拉動內(nèi)需,應對金融危機帶來的負面影響,從而促進經(jīng)濟的良性發(fā)展;谶@個目的,4萬億工程采購本不應該把國貨排除在外。
6月15日《中國經(jīng)濟周刊》報道,近日,國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部等九部委聯(lián)合發(fā)文,要求進一步加強工程建設招標投標監(jiān)管。通知強調(diào)指出,政府投資項目屬于政府采購的,除需要采購的工程、貨物或者服務在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取等法定情形外,應當采購本國產(chǎn)品。九部委之所以如此發(fā)文,是因為在4萬億拉動內(nèi)需政策實施過程中,一些地方政府歧視國貨的現(xiàn)象比較突出。
政府采購歧視國貨甚至拒絕國貨的現(xiàn)象一直觸動人們的神經(jīng)。近年來,一些地方進行政府采購時,甚至在“資格門檻”上白紙黑字地寫著“品牌要求:合資、進口品牌”,其潛在意思就是“民族品牌不得入內(nèi)”。而早在4萬億項目開始實施之初,就有人擔心,一些工程采購有可能再次成為洋品牌饕餮中國投資的盛宴,所謂的拉動內(nèi)需到后來會變成“拉動外需”也未可知。
事實證明這種擔心并非多余,比如,目前在裝備制造業(yè)招標采購中,一些用戶在招標的標書中明確寫上“曾經(jīng)有生產(chǎn)和使用業(yè)績”?墒怯捎谖覈难b備制造業(yè)領域原來是空白的,并沒有這方面的業(yè)績,這種要求就在客觀上給國內(nèi)裝備制造企業(yè)設了一個門檻,事實上是把國內(nèi)企業(yè)擋在了門外。
我們知道,國家決定實施4萬億政策的初衷,就是為了拉動內(nèi)需,應對金融危機帶來的負面影響,從而促進經(jīng)濟的良性發(fā)展;谶@個目的,4萬億項目的政府采購本不應該把國貨排除在外?蔀槭裁匆恍┑胤饺粤晳T性地為國內(nèi)企業(yè)設置門檻,將國貨拒之門外呢?
當然,造成一些地方政府在采購時“崇洋媚外”的原因有許多,有人民幣升值的因素,也有一些人認為外國貨就比國貨質量好的原因,但除此之外,一些地方政府采購腐敗的因素是不是另一個原因呢?這是一個值得探究的問題。
所謂政府采購腐敗行為,是指某些政府采購人員在與國外公司打交道的過程時逐漸走向了結盟,并形成了回扣潛規(guī)則。某些國際品牌深諳此道,實力又比較強大,因此越發(fā)讓一些采購人員對洋品牌情有獨鐘。
一些地方政府在采購時歧視和拒絕國產(chǎn)品牌,不但有違國家實施4萬億拉動內(nèi)需政策的初衷,更與《招標投標法》、《政府采購法》相背離。因此,這次九部委聯(lián)合發(fā)文規(guī)范政府采購行為,有著極其重要的現(xiàn)實意義。(李先梓)
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