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　　-保障低收入群體的福利，是國家的應(yīng)盡之責(zé)和首要之務(wù)，哪有讓個稅一家來承擔(dān)的道理。難道原來沒有個稅時，低收入群體的福利就等于“零”了嗎？

　　17日，有關(guān)部門發(fā)布“個稅起征點將適時調(diào)整”消息后，這幾天，關(guān)于個人所得稅的熱度持續(xù)升溫。昨天，財政部又做出回應(yīng)，稱起征點提高受損的是“窮人”，再次引發(fā)了新一輪爭論。

　　實際上，無論是官方的這番表態(tài)，還是來自民間的種種呼聲，如個稅應(yīng)該按家庭收支情況來征收之類的觀點，都是冷飯重炒，幾乎每一次個稅征收方案調(diào)整之際，都會喧囂一時。上次起征點調(diào)整時，有人就認(rèn)為這是剝奪了“窮人”納稅的權(quán)利，被引為笑談，不足一辯。財政部的回應(yīng)，聽起來言之鑿鑿，深究下去也很蒼白，招來一番“搶白”，那是意料中的事。

　　財政部的官員認(rèn)為，個稅提高，高收入者繳稅減少，國家財政收入也就減少，于是用于低收入群體的補貼及社保、教育、醫(yī)療等支出也會受影響。這個因果關(guān)系的前提，是將個稅與低收入群體的福利捆綁了起來。但實際上，這兩者從來不應(yīng)該是一一對應(yīng)關(guān)系，保障低收入群體的福利，是國家的應(yīng)盡之責(zé)和首要之務(wù)，哪有讓個稅一家來承擔(dān)的道理。難道原來沒有個稅時，低收入群體的福利就等于“零”了嗎？

　　況且，怎么樣算高收入和低收入，由于地區(qū)差異和個體差異過大，還真是一筆糊涂賬。在北京、上海每月拿個3000元，過個溫飽就差不多了，你硬說他們是高收入，要繳稅，卻享受不到低收入的福利，你說他們的心理怎么會平衡？

　　總感覺中國的個稅改革，有種過一天算一天、得過且過的心態(tài)。百姓呼聲高了，把起征點提一提，就算了事。個稅改革，關(guān)鍵不在起征點，而在于分級征收，即收入越高，納稅比例越高，這樣就能避免只調(diào)起征點帶來的問題。

　　因為沒有實行個稅分級制，所以工薪階層一直是繳稅的主力，有個數(shù)據(jù)說現(xiàn)在工薪階層繳的稅已占了個稅的一半以上，這個比例明顯是畸形的。誰都知道工薪階層在國內(nèi)根本算不上高收入階層，真正的高收入階層因為收入來源復(fù)雜，或采取了種種避稅手段，征管上難度很大，也就一個12萬元以上申報制度做點約束，被查處的似乎也不多。但工薪階層就不同了，因為工資和獎金相對固定，從單位入手就可以管住一大片——好管啊，所以制度是最完善最嚴(yán)格的，你說你不當(dāng)“主力”誰當(dāng)。

　　在這種背景下，提高個稅起征點的建議，總會迎來一大片喝彩聲。但同時，總感覺錢不夠用的工薪階層，又會覺得意猶未盡，起征點最好是高一點再高一點——高過自己的收入才算完。在物價上漲和房價高燒不退、教育等開支節(jié)節(jié)上升的大環(huán)境下，社會保障又不充分的工薪階層，只好能省一點算一點，這并不過分——財政部有財政部的道理，老百姓有老百姓的盤算。

　　提高個稅起征點，很應(yīng)該很容易。但要讓個稅真正回到調(diào)節(jié)社會公平和均貧富的本意上去，恐怕不是提一提起征點就足夠的。有報道稱我國貧富差距從改革開放初期的4.5：1擴大到現(xiàn)在的12.66：1，面對這個數(shù)字，個稅制度設(shè)計者該好好思考一番了。（方小晶）