滬浙GDP落后全國 怎么看東部經(jīng)濟增長的“慢”——中新網(wǎng)

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    滬浙GDP落后全國 怎么看東部經(jīng)濟增長的“慢”
2009年08月12日 09:45 來源:人民日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  上半年,上海、浙江生產(chǎn)總值增幅落后于7.1%的全國平均水平

  突然來襲的國際金融危機使“火車頭”們“考試成績欠佳”。

  以上海、浙江為代表的東部地區(qū)經(jīng)濟外向性高,受影響較大。且一些城市已進入后工業(yè)化階段,發(fā)展瓶頸顯現(xiàn)。

  然而,盡管增長速度變慢了,但是東部地區(qū)的自主創(chuàng)新、結構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級的步伐卻在加速。

  前不久,全國各地陸續(xù)公布了今年上半年經(jīng)濟數(shù)據(jù),不少地方上半年GDP增幅普遍好于預期,共有13個省(區(qū)、市)保持兩位數(shù)增長。但一向被視為“尖子生”的上海,僅有5.6%的增長,首次落后于7.1%的全國平均水平。另一“尖子生”浙江,一季度僅增長3.4%,二季度的好轉使上半年的平均增長速度達到6.3%,但仍較上年同期回落5.1個百分點。

  上海和浙江作為我國東部經(jīng)濟的重要代表,GDP增幅放緩引來眾人關注。東部地區(qū)一直是我國經(jīng)濟的“火車頭”。如何解讀這份有些出人意料的“期中考試成績單”?

  增速變緩顯出后工業(yè)經(jīng)濟時代的發(fā)展特征

  突然來襲的國際金融危機,是“火車頭”們這次“考試成績欠佳”的最主要原因。國民經(jīng)濟的“三駕馬車”,東部地區(qū)普遍較之于中西部地區(qū)放慢了腳步。

  統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,上半年,全國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長33.5%,而東部地區(qū)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速為26.7%,浙江省這一數(shù)字僅為13.4%。

  在消費方面,上半年,全國社會消費品零售總額58711.2億元,同比增長15.0%。上半年,上海全市社會消費品零售總額同比增速為13.8%,浙江省則為13.7%,均低于全國平均增速。

  屋漏偏逢連夜雨。對于東部地區(qū)來說,影響GDP總成績落后的最主要因素是外貿(mào)出口的縮水嚴重。統(tǒng)計顯示,今年上半年,上海市對外貿(mào)易進出口總額為1205.25億美元,同比下降23.5%,其中出口下降23.3%。浙江省上半年進出口總額830.3億美元,同比下降18.9%,其中出口下降19.6%。

  “上海當前的發(fā)展速度彰顯出后工業(yè)時代GDP增長模式的特征。”上海社科院經(jīng)濟研究所湯蘊懿博士認為。浙江省的專家也持類似觀點:浙江省目前處在人均GDP向8000美元乃至10000美元邁進的階段,按照國際經(jīng)驗,在這個階段,經(jīng)濟增長速度會適當放緩。

  所謂后工業(yè)經(jīng)濟時代,典型特征就是第三產(chǎn)業(yè)比重大大超過二產(chǎn)比重,經(jīng)濟運行方式和內(nèi)容更多地體現(xiàn)出信息化和服務化,其經(jīng)濟對國際市場冷暖非常敏感。而中西部地區(qū)普遍處于工業(yè)化的早期或者是中期。這樣的經(jīng)濟發(fā)展落差,在面對世界經(jīng)濟“寒潮”來襲時,就使東部地區(qū)患上“重感冒”而中西部地區(qū)只是開始稍有不適“打噴嚏”。

  “浙江經(jīng)濟增速的放緩,這是國際經(jīng)濟環(huán)境變化、國內(nèi)經(jīng)濟周期性調(diào)整與浙江經(jīng)濟素質(zhì)性、結構性矛盾多重因素疊加的反映!闭憬〗y(tǒng)計局副局長王杰進一步指出。因為從投資拉動效應看,浙江與其他省份也有不同特點。浙江中小企業(yè)、輕紡等加工型產(chǎn)業(yè)比重較大,受惠于在基礎設施方面擴大投資政策的程度相對較小,這些方面投資拉動作用,要比一些中西部省份小很多。

  結構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級步子不斷加快

  速度看上去是慢下來了,但東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)勢并沒有改變。相反,在政府和企業(yè)的共同努力下,一場轉型升級的“運動”正在如火如荼地開展。

  今年4月,國務院辦公廳正式發(fā)布《關于推進上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè),建設國際金融中心和國際航運中心的意見》,該意見對于發(fā)揮上海的比較優(yōu)勢和示范帶動作用,更好地服務長三角地區(qū)、服務長江流域、服務全國,具有重要意義。

  同時,建立長三角聯(lián)動機制,尋求錯位發(fā)展也是上海市政府正在積極探索的領域。今后上海經(jīng)濟發(fā)展將從投資拉動型轉為創(chuàng)新推動型,將優(yōu)先選擇高新產(chǎn)業(yè),著力建立完整的產(chǎn)業(yè)鏈。而江蘇沿海地區(qū)也可充分利用土地和勞動力優(yōu)勢,承接上海的產(chǎn)業(yè)轉移。此外,今年國務院還通過了《江蘇沿海發(fā)展規(guī)劃》,對長三角地區(qū)的發(fā)展定位給了更多明確的引導。

  在珠三角,廣州與佛山還簽訂了《廣州市佛山市同城化合作框架協(xié)議》,廣州與佛山之間在城市規(guī)劃和功能定位上有了更清晰的合作和分工。這一系列規(guī)劃,使得在東部地區(qū),城市的定位與城市之間的定位與分工更趨明確合理。

  除了區(qū)域經(jīng)濟的優(yōu)化外,東部地區(qū)在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、轉變經(jīng)濟增長方式方面也加快了步伐。

  浙江省在加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時,抓住機遇大規(guī)模發(fā)展新產(chǎn)業(yè),培育新的支柱產(chǎn)業(yè)。如光伏等新能源產(chǎn)業(yè),正成為具有競爭力的新興產(chǎn)業(yè)、新的經(jīng)濟增長點。而在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領域,自主創(chuàng)新能力也在顯著提升。上半年,浙江省發(fā)明專利申請量、授權量分別增長41.6%和65.4%;第三產(chǎn)業(yè)對GDP增長的貢獻率達83.5%;第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重,同比提高了3.2個百分點。

  “浙江等沿海發(fā)達地區(qū)的制鞋、服裝等產(chǎn)業(yè)從去年開始大規(guī)模向江西、四川等地轉移,這也說明東部地區(qū)的‘慢’,實際上在為區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展做貢獻。”上海市社科院有專家認為。

  保增長不忘保民生

  保增長不忘保就業(yè)保民生,這也在東部地區(qū)達成了共識。

  “如果說保障就業(yè)是宏觀經(jīng)濟政策最核心追求目標的話,上海無疑是成功的!睖N懿認為。GDP本身的貢獻不僅是經(jīng)濟刺激對指標的考慮,更主要的是保障就業(yè)。而政府花在就業(yè)等民生工程方面的績效,并不能從短期的GDP統(tǒng)計數(shù)據(jù)中得到充分體現(xiàn)。

  據(jù)介紹,上海市委、市政府確定了“幫企業(yè)、保就業(yè)、促穩(wěn)定”的工作思路,上半年,上海新增就業(yè)崗位32.26萬個,6月份全市企業(yè)招退工相抵后實際增加就業(yè)崗位接近2萬人,人力資源市場招聘崗位數(shù)量已恢復到去年10月前的水平。

  “從長遠看,這種外部沖擊對提升東部地區(qū)經(jīng)濟增長質(zhì)量、轉變經(jīng)濟增長模式是有益的!敝袊嗣翊髮W區(qū)域與城市經(jīng)濟研究所所長陳秀山認為。危機以來,東部地區(qū)一些勞動密集型和高耗能產(chǎn)業(yè)被逐步轉移或者淘汰,企業(yè)更加注重技術和管理上的創(chuàng)新。同時,企業(yè)也更加注重對國內(nèi)市場的挖掘,逐步降低對外部經(jīng)濟的依賴。

  統(tǒng)計顯示,浙江省在環(huán)境保護方面也交出了令人滿意的“成績單”。上半年,預計浙江規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗同比下降7.1%,千噸以上企業(yè)和1311家重點用能企業(yè)單位,工業(yè)增加值能耗分別下降6.9%和7.1%。與此同時,上海單位GDP能耗下降幅度今年有望達到8%,這表明上海保增長更關注產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的“速度”。( 記者 沈文敏 江 南 劉先云)

【編輯:楊威
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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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