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日前,在國(guó)務(wù)院新聞辦的發(fā)布會(huì)上,工信部部長(zhǎng)李毅中首次回應(yīng)綠壩風(fēng)波說(shuō),此前關(guān)于“強(qiáng)制安裝綠壩軟件的文件,系文件表述不清而引起誤解”。李毅中解釋,工信部的本意是按市場(chǎng)規(guī)則和自愿原則,裝上軟件后,用戶可以用,也可以不用,在買計(jì)算機(jī)時(shí),贈(zèng)送一個(gè)軟盤(pán)或者是光盤(pán),選擇權(quán)在家長(zhǎng)、在社會(huì)。并表示,“這完全是一項(xiàng)公益行為,無(wú)可指責(zé)。”
今年5月19日工信部發(fā)出預(yù)裝“綠壩”的通知,要求計(jì)算機(jī)生產(chǎn)及銷售企業(yè)應(yīng)于6月底完成預(yù)裝測(cè)試,并按月向工信部報(bào)送“上月計(jì)算機(jī)銷售數(shù)量、過(guò)濾軟件預(yù)裝數(shù)量及工作建議”,對(duì)逾期未預(yù)裝、不按時(shí)上報(bào)、虛假上報(bào)和拒不上報(bào)的,將責(zé)令其“限期補(bǔ)報(bào)或改正”。此后,面對(duì)輿論反應(yīng),工信部做了大量解釋工作,乃至在6月30日“預(yù)裝”最后限期到來(lái)時(shí),以“一些企業(yè)提出工作量大、時(shí)間倉(cāng)促、準(zhǔn)備不足”為由,做出了推遲“預(yù)裝”綠壩的決定。
公眾現(xiàn)在知道了,所謂的強(qiáng)制安裝令,原來(lái)是“文件表述不清”,綠壩并不是網(wǎng)民譏稱的“濾霸”。當(dāng)這個(gè)真相到來(lái)時(shí),社會(huì)已為此支付了大量成本。這其中包括,公眾輿情以及市場(chǎng)情緒反彈,國(guó)外一些人將此事政治化的誤讀。也包括,一項(xiàng)原本有著“構(gòu)建綠色、健康、和諧的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,避免不良信息對(duì)青少年的影響和毒害”之良善用意的技術(shù),不得不因之延后,相關(guān)部門(mén)的公信力也受到質(zhì)疑。
這表明,在一項(xiàng)公共政策出臺(tái)之時(shí),做到讓公眾理解,并愿意接受是多么重要。應(yīng)當(dāng)說(shuō),在綠壩風(fēng)波中,并沒(méi)有人真正反對(duì)政府出臺(tái)屏蔽色情和暴力內(nèi)容的管理制度及技術(shù)手段,但過(guò)猶不及的強(qiáng)制,不由分說(shuō)的推行,卻引發(fā)了公眾的不安情緒與不良聯(lián)想,最終造成了一次公權(quán)力與公民權(quán)利的碰撞。類似這樣的碰撞,加劇著社會(huì)運(yùn)行的成本,也成為法治社會(huì)不能承受之重。
公權(quán)力要想獲得權(quán)威與公信,必然是尊重公民權(quán)利和市場(chǎng)規(guī)則。當(dāng)公權(quán)力遭遇公民權(quán)利時(shí),公權(quán)力謹(jǐn)守權(quán)力的邊界,尊重公民權(quán)利和市場(chǎng)規(guī)則,是杜絕“誤解”、消弭不必要爭(zhēng)端的理性選擇。公權(quán)力的自覺(jué)謙抑與節(jié)制,是說(shuō)服公民、服務(wù)公民的前提,是使市場(chǎng)規(guī)則良性運(yùn)行的保障。這已不只是綠壩風(fēng)波帶來(lái)的教訓(xùn)。
充滿善意的制度,需要以善的方式實(shí)現(xiàn)。不難推測(cè),工信部此后將會(huì)在公益、自愿的原則下,繼續(xù)推出綠壩軟件,而公眾輿情已與此前大相異趣。這表示著一種理解、認(rèn)可與接受。我們由此發(fā)現(xiàn),在這種情形下,綠壩軟件作為“花季護(hù)航”的初衷,將能夠最大程度地實(shí)現(xiàn),因?yàn)槠洫?dú)特的公益性,已經(jīng)為公眾最大限度地接受。當(dāng)公權(quán)力找到了邊界,綠壩也找到了最佳的安裝方式,家長(zhǎng)也找到了呵護(hù)孩子的最可靠方式。
現(xiàn)在,當(dāng)工信部從“強(qiáng)制安裝”的風(fēng)波中轉(zhuǎn)身,將對(duì)綠壩軟件的“選擇權(quán)”交給家長(zhǎng)和社會(huì),它也完成了一次對(duì)自身權(quán)力邊界的劃定,對(duì)公民權(quán)利及市場(chǎng)規(guī)則的厘清。在支付了一定的社會(huì)成本,經(jīng)歷了本不應(yīng)有的碰撞、誤解之后,工信部也找回了公權(quán)力與公民權(quán)利、市場(chǎng)規(guī)則相互協(xié)調(diào)的方式。這樣的協(xié)調(diào),對(duì)中國(guó)社會(huì)具有極大的樣本意義。
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