規(guī)范市場(chǎng)秩序再談“小費(fèi)轉(zhuǎn)正”——中新網(wǎng)

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    規(guī)范市場(chǎng)秩序再談“小費(fèi)轉(zhuǎn)正”
2009年10月20日 10:58 來(lái)源:西安晚報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  導(dǎo)游“小費(fèi)”將轉(zhuǎn)正!近日記者從旅游業(yè)相關(guān)人士處獲悉,深圳導(dǎo)游薪酬制度改革試行方案,將會(huì)在一個(gè)月內(nèi)出臺(tái),其中明確規(guī)定,允許導(dǎo)游合理加收導(dǎo)游服務(wù)費(fèi),即通常所謂的“小費(fèi)”,這在全國(guó)開(kāi)了先例。(10月19日《成都商報(bào)》)

  事實(shí)上,嘗試導(dǎo)游小費(fèi)合法化,深圳并非國(guó)內(nèi)第一個(gè)吃螃蟹者。早在一年前的這個(gè)時(shí)候,山西省旅游局制定的《山西省導(dǎo)游人員管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》即提出,導(dǎo)游人員的勞動(dòng)報(bào)酬由基本工資、補(bǔ)貼、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)及旅游者自愿支付的小費(fèi)等部分組成。但面對(duì)各方質(zhì)疑,其之后正式發(fā)布的《山西省導(dǎo)游人員管理辦法》中,相關(guān)規(guī)定卻胎死腹中。談到取消原因,山西省旅游局相關(guān)人員表示,由于游客不認(rèn)可、薪酬體系不健全以及制度障礙三方面的原因,小費(fèi)制度普及并將其納入導(dǎo)游合法收入的做法并不現(xiàn)實(shí)。

  有別于山西小費(fèi)合法化是要接軌“國(guó)際慣例”的是,此次深圳擬允許導(dǎo)游合理加收服務(wù)費(fèi)直指的是,被稱為“困擾中國(guó)旅游業(yè)頑疾”的導(dǎo)游薪酬制度。專職導(dǎo)游的工資較低,收入主要包括基本工資+帶團(tuán)補(bǔ)助+回扣,這其中的第一項(xiàng)雖說(shuō)是“基本工資”,其實(shí)也就是象征性的100~200元(兼職導(dǎo)游還沒(méi)有)。為了保證自己的收入,導(dǎo)游往往通過(guò)帶游客去購(gòu)物點(diǎn)、自費(fèi)景區(qū)以收取返點(diǎn)的不正常方式獲得報(bào)酬。在這種情況下,導(dǎo)游如能正大光明地拿小費(fèi),自然就會(huì)“倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)”,既能在服務(wù)中會(huì)更盡心盡力,又不需要在“灰色收入”上花太多的心思。但問(wèn)題是,誰(shuí)能保證導(dǎo)游拿了小費(fèi)就必定能提高服務(wù)質(zhì)量呢?

  事實(shí)上,從導(dǎo)游在整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)中的真實(shí)處境和地位來(lái)看,有關(guān)游客酒店住宿、餐飲、門票乃至行程交通方式,都是由旅行社事先確定的,根本和導(dǎo)游沒(méi)有任何關(guān)系。不僅如此,帶游客去哪些購(gòu)物點(diǎn)、幾個(gè)自費(fèi)景區(qū),也是嚴(yán)格按照旅行社事先給出的行程單來(lái)做的,導(dǎo)游同樣不可能自作主張。換言之,導(dǎo)游在帶團(tuán)的整個(gè)過(guò)程雖是只身一人,但其所有行蹤及相關(guān)“商業(yè)行為”都盡在旅行社掌控中,相關(guān)購(gòu)物點(diǎn)、自費(fèi)景區(qū)返點(diǎn)再多,也是旅行社占大頭,導(dǎo)游占小頭。同樣的道理,就算導(dǎo)游小費(fèi)真的合法化了,最大受益者仍然是旅行社,“小費(fèi)轉(zhuǎn)正”又能多大程度的“救導(dǎo)游于水火”?

  顯然,困擾導(dǎo)游薪酬制度最根本的原因不在于游客是吝嗇還是慷慨,小費(fèi)是合法還是非法,而在于旅游市場(chǎng)屢禁不止的畸形和無(wú)序的競(jìng)爭(zhēng)。一些旅行社為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額,對(duì)于游客大打廉價(jià)牌,零團(tuán)費(fèi),負(fù)團(tuán)費(fèi)層出不窮,對(duì)于導(dǎo)游則極盡吝嗇克扣之能事,以挖肉補(bǔ)瘡的方式維持畸形的營(yíng)銷平衡,以犧牲導(dǎo)游應(yīng)得利益來(lái)?yè)Q取對(duì)市場(chǎng)的占領(lǐng)。正因如此,小費(fèi)不是不可以合法化,但其前提必須是旅游市場(chǎng)的整頓和規(guī)范,如果沒(méi)有這個(gè)前提,“小費(fèi)轉(zhuǎn)正”不僅會(huì)讓導(dǎo)游增加收入竹籃打水一場(chǎng)空,還會(huì)讓畸形的旅游市場(chǎng)變得更加畸形。 (樊艷兵)

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直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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