APEC:未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)應(yīng)更具包容性 ——中新網(wǎng)

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    APEC:未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)應(yīng)更具包容性
2009年11月16日 08:13 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  走過20年風(fēng)雨歷程的亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC)踏上新征途。從第十七次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議結(jié)束后發(fā)表的《新加坡宣言》中可以看出,21個(gè)成員的領(lǐng)導(dǎo)人在此次會(huì)議上致力于為亞太地區(qū)謀劃未來發(fā)展之路。

  重塑經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式

  目前,越來越多的亞太經(jīng)合組織成員認(rèn)識(shí)到,危機(jī)前的增長(zhǎng)模式不可持續(xù),尋找一種平衡、包容和可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式成為當(dāng)務(wù)之急。這與今年9月底二十國(guó)集團(tuán)在美國(guó)匹茲堡舉行峰會(huì)時(shí)達(dá)成的共識(shí)相互呼應(yīng)。二十國(guó)集團(tuán)匹茲堡峰會(huì)提出,要確保世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)有力、平衡和可持續(xù)增長(zhǎng)。

  會(huì)議東道主、新加坡總理李顯龍15日中午在宣言宣讀儀式上說,亞太地區(qū)引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,不能再回到“常規(guī)增長(zhǎng)”的老路,APEC需要新的增長(zhǎng)戰(zhàn)略,即平衡、包容和可持續(xù)的發(fā)展。這種增長(zhǎng)方式將確保經(jīng)濟(jì)持久復(fù)蘇,創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),惠及民眾。

  《新加坡宣言》指出,APEC決心確保未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更具包容性,擴(kuò)展增長(zhǎng)帶來的機(jī)遇。包容性增長(zhǎng),需要兩個(gè)關(guān)鍵推動(dòng)力,一是結(jié)構(gòu)調(diào)整,擴(kuò)大社會(huì)各行業(yè)從增長(zhǎng)中獲益的機(jī)會(huì);二是提高社會(huì)恢復(fù)力,幫助個(gè)體克服短期困難并為其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供動(dòng)力,重點(diǎn)關(guān)注弱勢(shì)群體。

  分析人士指出,所謂包容性增長(zhǎng),尋求的應(yīng)是社會(huì)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,與單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相對(duì)立。包容性增長(zhǎng)包括以下一些要素:讓更多的人享受全球化成果;讓弱勢(shì)群體得到保護(hù);加強(qiáng)中小企業(yè)和個(gè)人能力建設(shè);在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中保持平衡;強(qiáng)調(diào)投資和貿(mào)易自由化,反對(duì)投資和貿(mào)易保護(hù)主義;重視社會(huì)穩(wěn)定。

  加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化

  加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是本次會(huì)議確定的另一個(gè)主題。

  《新加坡宣言》說,APEC重申致力于實(shí)現(xiàn)茂物目標(biāo),即“開放、自由的貿(mào)易和投資”,并將亞太自由貿(mào)易區(qū)作為可能的遠(yuǎn)景目標(biāo),繼續(xù)探索實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的各種條件。

  具體而言,APEC將努力于2015年前使APEC地區(qū)商業(yè)運(yùn)營(yíng)五大關(guān)鍵領(lǐng)域便利化水平提高25%,在2011年前提高5%;APEC作為一個(gè)整體,有望在2010年實(shí)現(xiàn)貿(mào)易交易成本再下降5%的目標(biāo)。

  根據(jù)亞太經(jīng)合組織成立之初的設(shè)定目標(biāo),2010年,亞太經(jīng)合組織將迎來第一個(gè)“達(dá)標(biāo)年”。根據(jù)1994年達(dá)成的茂物目標(biāo),發(fā)達(dá)成員將在2010年實(shí)現(xiàn)“貿(mào)易和投資自由化”,發(fā)展中成員將在2020年實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

  為加快地區(qū)融合,亞太經(jīng)合組織成員將采取一項(xiàng)綜合措施,概括起來就是三個(gè)“邊境論”。一是在相互之間的邊境,減少貿(mào)易和投資壁壘;二是在各自邊境之內(nèi),改善投資環(huán)境,降低經(jīng)商成本,創(chuàng)造更好的經(jīng)商環(huán)境;三是跨越所有邊境,通過改善交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)供應(yīng)鏈聯(lián)通。

  為氣候變化大會(huì)鋪路

  在《新加坡宣言》中,與會(huì)各方還表達(dá)了推動(dòng)哥本哈根氣候變化大會(huì)取得實(shí)質(zhì)性成果的迫切意愿。宣言指出,APEC各經(jīng)濟(jì)體將努力使哥本哈根大會(huì)在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》的目標(biāo)、條款和原則框架內(nèi),取得“富有雄心”的結(jié)果。

  宣言說,減少溫室氣體排放的全球努力需要采取措施,包括向發(fā)展中國(guó)家提供應(yīng)對(duì)氣候變化負(fù)面影響的金融支持和技術(shù)轉(zhuǎn)讓。

  2007年9月亞太經(jīng)合組織第十五次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議發(fā)表了《悉尼宣言》,提出到2020年亞太地區(qū)森林覆蓋面積至少增加2000萬公頃的意向性目標(biāo)。

  《新加坡宣言》表示,各經(jīng)濟(jì)體將努力實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。宣言強(qiáng)調(diào),各經(jīng)濟(jì)體將推動(dòng)和實(shí)施一系列具體行動(dòng),支持區(qū)域可持續(xù)增長(zhǎng),通過采取環(huán)境、技術(shù)合作以及能力建設(shè)活動(dòng),促進(jìn)推廣氣候友好型技術(shù)。

  《新加坡宣言》

  宣言全稱為《促進(jìn)持續(xù)增長(zhǎng),密切區(qū)域聯(lián)系———亞太經(jīng)合組織第十七次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議宣言》。主要內(nèi)容包括:

  APEC成員將繼續(xù)采取經(jīng)濟(jì)刺激政策,直到持久的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇得到明顯鞏固。

  APEC成員領(lǐng)導(dǎo)人重申,將推動(dòng)多哈回合談判于2010年結(jié)束,并取得相關(guān)成果;致力于實(shí)現(xiàn)茂物目標(biāo),并將加快推進(jìn)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。

  把應(yīng)對(duì)區(qū)域糧食安全挑戰(zhàn)列為APEC優(yōu)先領(lǐng)域,并承諾將加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng),圍繞防止和控制世界范圍內(nèi)的新發(fā)傳染病展開合作。

  任命秘書處首任固定任期執(zhí)行主任,加強(qiáng)秘書處能力,滿足各經(jīng)濟(jì)體及其他重要利益攸關(guān)方日益增長(zhǎng)的需求。

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