中美兩國啟動可再生能源伙伴關系,堪稱是此番中美元首會晤的重要收獲,也是《中美聯(lián)合聲明》的一大亮點,更可謂中美經貿關系日益成熟的標志之一。
這一關系的確立,意義重大。正如《中美聯(lián)合聲明》所言,通過該伙伴關系,兩國將就大規(guī)模利用風能、太陽能、先進生物燃料和現(xiàn)代電網制定路線,在設計和執(zhí)行實現(xiàn)這一遠景所需的政策和技術手段方面進行合作。鑒于兩國相加市場規(guī)模巨大,中美可再生能源的加速利用將在全球范圍內極大降低這些技術的成本。
對中美關系來說,伙伴關系的確立,既進一步夯實了雙邊關系的基礎,也有利于兩國經濟的發(fā)展。在《能源和環(huán)境合作十年框架》下,中美兩國將致力于加強清潔的大氣、水、交通、電力和資源保護領域的合作,這意味著,雙方的合作空間將會進一步擴大,可以說擴展到生活的方方面面。
經濟效益無疑是值得期待的。根據(jù)在十年合作框架下新制訂的中美能效行動計劃,中美兩國將通過技術合作、示范和政策交流,共同努力以成本效益高的方式提高工業(yè)、建筑和消費品領域的能效。注意到兩國在能效領域的巨大投資,中美雙方強調,通過能源節(jié)約將帶來創(chuàng)造就業(yè)和促進經濟增長的大量機遇。而對于奧巴馬政府來說,如此將會有助于美國的經濟刺激計劃,也有利于緩解其內外交困的執(zhí)政現(xiàn)狀。
同樣令人矚目的,還有社會效益和人文效益。環(huán)境的改觀固然有利于兩國的可持續(xù)性發(fā)展,而民眾生活之間的更多交集,則將有利于中美關系的可持續(xù)性發(fā)展。而這其實也正回應了奧巴馬在上海的講話,也即“我們的合作應該是超越政府間的合作,應該是以人民為基礎”。
事實上,中美能源與環(huán)保合作,也只是中美經貿關系日漸成熟的一個縮影。這種成熟,既表現(xiàn)為雙方的合作誠意,表現(xiàn)為系統(tǒng)性解決問題的智慧,也表現(xiàn)為不諱言自己的憂慮和主張。
值得一提的是,在中國國家主席胡錦濤就進一步推進中美關系發(fā)展提出的五點主張中,很坦率地提出,兩國應該以更加堅決的態(tài)度反對和抵制各種形式的保護主義,堅持通過平等協(xié)調妥善處理兩國經貿摩擦問題。而中方也坦言,希望美方盡快放寬對華高技術產品出口限制,承認中國市場經濟地位,并為雙方企業(yè)擴大貿易和投資合作提供便利,從而以更加積極的態(tài)度推動雙邊經貿關系健康穩(wěn)定發(fā)展。
成熟的關系,務實的合作,是中美關系的現(xiàn)狀,也是中美關系可持續(xù)性發(fā)展的重要保障,是真正意義上的“戰(zhàn)略再保障”。值得欣慰,也值得期待。(張國慶)
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