專家稱:發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不會限制中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展——中新網(wǎng)

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    專家稱:發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不會限制中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展
2009年12月04日 04:56 來源:人民日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  何建坤:清華大學(xué)校務(wù)委員會副主任,低碳能源實驗室主任,國家氣候變化專家委員會副主任,國家能源專家咨詢委員會成員

  潘家華:中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長,研究員,國家氣候變化專家委員會委員

  核心提示

  12月7日—18日,聯(lián)合國氣候變化會議將在丹麥哥本哈根召開,“低碳經(jīng)濟(jì)”、“低碳生活”等,成為人們關(guān)注的熱門話題。

  什么是“低碳”?走“低碳經(jīng)濟(jì)”之路,會給中國帶來哪些挑戰(zhàn)?“低碳生活”,普通人要如何參與?對此,記者采訪了氣候變化領(lǐng)域知名專家何建坤、潘家華。

  能源碳排放量可通過其消費量計算

  記者:什么是低碳?碳排放量一般如何計算?

  何建坤:低碳,是指較低或者更低的溫室氣體(二氧化碳為主)排放。

  從宏觀上看,能源消費中的碳排放量,可以通過能源的消費量計算出來。比如,消費1噸石油能排放多少碳,是可以計算的。但從具體來看,準(zhǔn)確計算碳排放量,需要編制國家詳細(xì)的排放清單,國民經(jīng)濟(jì)的各個部門要對此進(jìn)行統(tǒng)計和監(jiān)測!笆濉逼陂g,我國將建立二氧化碳排放的統(tǒng)計監(jiān)測體系。

  記者:減排目標(biāo)的實施,如何才能得到有效監(jiān)督?

  何建坤:從全球角度來看,對于發(fā)達(dá)國家而言,根據(jù)《聯(lián)合國氣候變化公約》和《京都議定書》以及“巴厘路線圖”的要求,他們要承擔(dān)絕對量化的減排義務(wù),這是有法律約束的承諾。對于發(fā)展中國家而言,是一種自愿基礎(chǔ)上的減緩行動,如果這種自愿行動沒有得到發(fā)達(dá)國家的資金和技術(shù)支持,不需要接受國際社會的監(jiān)督和評議。

  我國的減排目標(biāo),屬于自主發(fā)布的目標(biāo),這將會列入到“十二五”、“十三五”發(fā)展規(guī)劃之中,在國內(nèi)是有法律約束力的。對此,我國會有相關(guān)統(tǒng)計數(shù)字,測算每年的二氧化碳排放量,也會向國際社會公布實現(xiàn)減排目標(biāo)的進(jìn)展。

  發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),不會限制我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

  記者:走低碳經(jīng)濟(jì)之路,會給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來什么影響?

  何建坤:人類社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平的提高,都伴隨著以煤炭、石油、天然氣等為主的能源消費的增長。這就必然會導(dǎo)致二氧化碳排放量的增加。而為了保護(hù)全球氣候,我們必須減少二氧化碳的排放,由此,會產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全球環(huán)境保護(hù)間的矛盾。

  要解決這對矛盾,就要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),走一種“低能耗、低排放”的可持續(xù)發(fā)展道路。

  低碳經(jīng)濟(jì),是一種發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

  具體來看,第一,要改變能源結(jié)構(gòu),發(fā)展新能源和可再生能源,如水能、風(fēng)能等不排放二氧化碳的能源。第二,要改變經(jīng)濟(jì)增長方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)先發(fā)展高新科技產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)。第三,要減少能源消耗,改變消費方式。

  從現(xiàn)在到2020年這十幾年的時間,我國仍處在工業(yè)化和城市化階段,需要建造大量的基礎(chǔ)設(shè)施,比如城市、鐵路、公路、房屋等,需要大量的鋼鐵、水泥等高耗能產(chǎn)品。這個階段,一般的國家都要持續(xù)二三十年;按照一般的發(fā)展規(guī)律,在這個階段當(dāng)中,我們GDP的二氧化碳強(qiáng)度是下不來的。

  但從另一個角度講,我國可持續(xù)發(fā)展需要節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境,因為國內(nèi)的資源和二氧化硫、粉塵等污染,會對我們的發(fā)展形成制約。因此,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),不會限制我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  記者:有一種觀點認(rèn)為,減少碳排放會損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展;我國要走低碳經(jīng)濟(jì)之路,會面臨哪些困難?

  潘家華:這一觀點并不科學(xué),減少碳排放關(guān)乎人類共同未來,節(jié)能減碳,實際上是共贏。

  低碳是有成本的。但是,在未來,碳是要計入產(chǎn)品成本的,環(huán)境也是一種成本。

  何建坤:發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),自然會付出額外的投資和成本。對此,我國已經(jīng)做了很多努力,也有所成效。

  比如說,我們在“十一五”期間,從2006年到2008年這3年間,積極推進(jìn)節(jié)能減排,實施了十大節(jié)能工程,開展了千家企業(yè)節(jié)能行動等。從2006年到2008年,我國單位GDP能源強(qiáng)度下降了10.1%,這是一個了不起的成就。

  低碳生活,通過點滴改變來實現(xiàn)

  記者:您認(rèn)為要創(chuàng)造低碳生活方式,公眾需要如何參與?

  何建坤:何謂低碳生活方式,具體到我們平時的生活,就是要盡量坐公交車、換節(jié)能燈等,這樣能在保證較高生活水平的情況下,減少能源的消費和碳的排放。也就是說,我們要注意消費行為,盡量較少地消費能源、較少地排放二氧化碳,并把它看成一種社會公德來提倡。

  將來,在我們的生活當(dāng)中,低碳生活會變成一種時尚,奢侈浪費會被大家譴責(zé)。

  現(xiàn)在,我國制定控制溫室氣體排放的行動目標(biāo),就是必須改變原有的、世界上所證明的規(guī)律,應(yīng)該說是一條沒有經(jīng)驗可循的、必須自己探索的新型發(fā)展道路,也就是低碳經(jīng)濟(jì)和低碳發(fā)展道路。這既需要我們有很強(qiáng)的政策支持,也需要民眾全面的參與和企業(yè)的鼎力支持。

  潘家華:有人說低碳是個好東西,但是太遙遠(yuǎn),以后條件成熟再做。這種說法欠妥。

  實際上,低碳生活并不遙遠(yuǎn),很多是可以從現(xiàn)在開始、一步一步做的,并不是一定要等到未來。例如,我們可以少開車、多坐公交車等,這些簡簡單單、點點滴滴的改進(jìn),都可以在日常生活中實現(xiàn)。

  哥本哈根會議只是起點

  記者:您將跟隨溫家寶總理出席哥本哈根氣候會議,請介紹一下這次大會要討論的焦點問題?

  何建坤:全世界都充滿了期待,希望哥本哈根會議能就2012年以后應(yīng)對氣候變化的行動取得一致,達(dá)成協(xié)議。哥本哈根會議主要解決這樣幾個問題:

  一是2012年后,發(fā)達(dá)國家如何采取進(jìn)一步量化的減排行動。發(fā)展中國家提出,發(fā)達(dá)國家到2020年總體上應(yīng)該比2005年至少減排25%—40%。但從現(xiàn)在發(fā)達(dá)國家自身承諾的情況來看,距離這個要求還有一定差距。這可能是會上要討論的一個焦點問題。

  其次,“巴厘路線圖”提出,發(fā)展中國家要采取積極的減緩氣候變化行動,發(fā)達(dá)國家也要給予資金和技術(shù)支持。發(fā)展中國家的行動和發(fā)達(dá)國家資金技術(shù)支持的匹配問題,可能也是焦點問題之一。此外,還有全球的長期減排目標(biāo)問題等等。

  記者:有人稱哥本哈根氣候會議是“拯救人類的最后一次機(jī)會”,您是否認(rèn)同這樣的說法?

  潘家華:所有發(fā)達(dá)國家目前做出的承諾,沒有一個滿足“巴厘路線圖”所提出的目標(biāo),即發(fā)達(dá)國家2020年前將溫室氣體排放量在1990年水平上減少25%至40%;而且,發(fā)達(dá)國家都沒有在資金和技術(shù)援助上做出相應(yīng)承諾。

  因而,發(fā)展中國家沒有或者難以制定明確的減排時間表。如果缺乏這些內(nèi)容,哥本哈根協(xié)定只能是政治性協(xié)定。但是,由于中、美、歐等主要經(jīng)濟(jì)體最近的努力,各國政府的積極推動,如能促成這么一個政治協(xié)定,也是一項成果。

  可以說,哥本哈根將是個起點,不是終點。

  何建坤:全世界共同應(yīng)對氣候變化給人類帶來的危機(jī),這是一個普遍的共識。但在這個過程中,每個國家有不同的情況和利益,也有很多的分歧和矛盾,肯定要通過合作和對話慢慢解決。

  在這么短的時間內(nèi),如果哥本哈根會議全部解決這些問題、達(dá)成一個協(xié)議可能會有一定困難,而經(jīng)過“巴厘路線圖”這兩年來的談判進(jìn)展,有些問題已經(jīng)有所共識,會上可能也就是總結(jié)一下已經(jīng)取得的共識和積極性的成果,把它確定下來;沒有解決的問題,將來再繼續(xù)談判。(劉毅 張垚)

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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