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　　在一片爭議聲中，國家標(biāo)準(zhǔn)委官方網(wǎng)站近日公布了《電動摩托車和電動輕便摩托車安全要求》等4項國家標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)于明年1月1日按期實施。

　　之前多數(shù)人認為，根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)，上億超標(biāo)電動自行車將改名為電動摩托車。但這似乎并不是電摩新國標(biāo)的用意，按照國標(biāo)委的解釋，標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定電動兩輪輕便摩托車最高設(shè)計時速大于20公里，小于50公里，或重量大于40公斤且最高設(shè)計時速不大于50公里。除以上時速和重量的規(guī)定外，標(biāo)準(zhǔn)還對電動摩托車動力性能、轉(zhuǎn)向、燈光信號等多方面的安全技術(shù)要求進行了規(guī)定，符合標(biāo)準(zhǔn)的電動摩托車按照機動車管理。而現(xiàn)有的1.2億輛電動自行車雖然多數(shù)在設(shè)計最高時速和重量上達到了電摩標(biāo)準(zhǔn)，但在動力性能等其他安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上卻遠未達到。因此，絕大多數(shù)電動自行車將陷入無所適從的尷尬境地。

　　也就是說，電摩新國標(biāo)是為今后的電動摩托車生產(chǎn)樹立了一整套標(biāo)準(zhǔn)體系。但這一標(biāo)準(zhǔn)并未關(guān)照目前正在使用的電動自行車，它只是將長期“擱置爭議”的電動自行車規(guī)范上路問題重新暴露出來。比如，《道路交通安全法》規(guī)定，“電動自行車在非機動車道內(nèi)行駛時，最高時速不得超過15公里。”事實上，不少電動自行車的實際行駛時速遠超15公里，如何對這些超標(biāo)電動自行車進行管理，是擺在交管部門面前的一道難題，今后能否上路則令眾多騎行者左右為難。

　　而對于電動摩托車，也有同樣的擔(dān)憂。北京市交管局有關(guān)人士稱，這項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)尚缺法律支持，《道路交通安全法》中并沒有電動摩托車的概念，他們也從未給電動摩托車上過牌照。正整裝待發(fā)的電動摩托車要想上路，可能還需相應(yīng)的修法才能提供具體的法律依據(jù)。在法律空白的當(dāng)下，不但北京交管部門還沒想到要為電動摩托車上牌辦照，就是電摩交強險，也是“保險公司不愿賣，車主不愿買”�？梢姡�電動摩托車的前景也未必是一片光明。

　　此前，中國自行車協(xié)會和不少省份的自行車協(xié)會已向國家相關(guān)職能部門提出申請，暫緩執(zhí)行電摩新國標(biāo)。他們最大的抱怨是，自己被排除在標(biāo)準(zhǔn)制定主體之外。一個缺乏程序正義的國家標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)然不會有結(jié)果正義。鑒于國標(biāo)委已無意校正程序失范的電摩國標(biāo)，而《道路交通安全法》對電動摩托車的規(guī)范又是空白，可行之計在于：請全國人大代表及相關(guān)利益各方通過修法議案，使《道路交通安全法》的修改早日進入人大審議程序。也唯有通過更高層級的立法機構(gòu)，才能消弭不同利益主體圍繞這份電摩新國標(biāo)的激烈爭議。

　　當(dāng)然，應(yīng)當(dāng)先打造一個能夠吸納利益各方平等參與的博弈平臺，而不能讓電動摩托車或電動自行車一家說了算。(本報特約評論員王琳)