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多家媒體近日報道,由人力資源和社會保障部起草修訂的《工資條例》將在年內(nèi)出臺。全社會呼喚已久的工資協(xié)商制度、同工同酬等保障勞動者權(quán)益的條款,也將納入其中。
其實,早在2000年,原勞動和社會保障部就出臺了《工資集體協(xié)商試行辦法》,規(guī)定在“當(dāng)?shù)卣べY指導(dǎo)線提高”等四種情況下,員工都可以提出漲薪要求。而在兩年之前,“建立工資集體協(xié)商制度”還被寫入政府工作報告。但是這一制度在具體實行中,被重重地打了折扣,為數(shù)眾多的員工并未能真正受益。
建立工資集體協(xié)商制度,工會組織、勞動保障等部門推行了多年,但實際上,在企業(yè)中,特別是中、小企業(yè),工資集體協(xié)商制度難以破題。中、小企業(yè)占全國企業(yè)將近80%,至今普遍沒有建立工資集體協(xié)商制度。很多中、小企業(yè)老板不想和職工協(xié)商工資,認(rèn)為“企業(yè)是我自己的,工資漲不漲由我說了算”;而多數(shù)職工怕失飯碗,也不敢與老板談漲薪;還有的職工缺乏經(jīng)驗,不知道怎么與老板談工資的問題,因此,說工資集體協(xié)商制度實際上形同虛設(shè),并不過分。
有專家認(rèn)為,中小企業(yè)工資協(xié)商難以推進(jìn),源于沒有建立工會,其實這只說對了一半。實際上即便工會成立了,雇主也存在拒絕協(xié)商的可能。因為目前尚無明確的法律規(guī)定,企業(yè)必須建立工資集體協(xié)商制度,雇主如拒絕與工會協(xié)商漲薪,對其也無可奈何。
從現(xiàn)有的法律法規(guī)來看,工資集體協(xié)商只是一種選擇性的或者是柔性的規(guī)定,不具有強(qiáng)制性,這讓雇主鉆了空子。工資集體協(xié)商制度沒有法律突破,缺少剛性規(guī)定,員工對雇主的打壓便奈何不得。
筆者以為,工資協(xié)商不能得“軟骨病”,硬起來的工資協(xié)商才管用,才值得期待。即將出臺的《工資條例》,需要長出“硬骨頭”,增加有利于職工的硬性規(guī)定,比如,雇主不得拒絕與職工協(xié)商漲薪,不得拒絕職工的合理要求,不得打擊報復(fù)堅持與資方協(xié)商漲薪的員工等。如果工人找雇主談漲薪,雇主躲著不談,或者談無誠意,那就要啟動員工工資隨當(dāng)?shù)谿DP和物價水平增漲機(jī)制,以此施壓,迫使企業(yè)主接受談判。
強(qiáng)推工資集體協(xié)商勢在必行。有了硬起來的《工資條例》撐腰,還要解決員工不會談的難題。不少員工并非不想與雇主談漲薪,但因不知道怎么談,以致心有余而力不足,即使有勇氣與老板談漲薪,也會陷入被動地位,難以達(dá)到目的。有鑒于此,工會組織、勞動保障等部門,應(yīng)該負(fù)起責(zé)任來,加強(qiáng)對牽頭員工或工會成員的培訓(xùn),教授他們談判的常識和技巧,讓他們能夠有準(zhǔn)備地與雇主談漲薪,在談判中做到有理有利有節(jié)。如此,老板就不敢小視他們,員工或工會在談判中才能掌握主動權(quán)。(張永琪)
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