從去年7月持續(xù)至今的旱災(zāi),使西南地區(qū)糧食生產(chǎn)告急,云南地區(qū)尤為嚴(yán)重。據(jù)云南省政府統(tǒng)計(jì),今年云南省因干旱受災(zāi)面積占已播種面積的85%,絕收超過1000萬畝,因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失190.2億元。在大旱嚴(yán)重創(chuàng)傷當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)之時,農(nóng)產(chǎn)品及相關(guān)資產(chǎn)資源價(jià)格也不斷走高:重慶米價(jià)全線上揚(yáng)超過30%;持續(xù)的干旱,使普洱、三七等作物產(chǎn)量驟減,市場價(jià)格不斷躥升;在滬深股市上,農(nóng)業(yè)股亦擺脫早前業(yè)績不佳的影響,集體“飄紅”領(lǐng)漲。物價(jià)全面上漲、通貨膨脹行將來臨的預(yù)言再次占領(lǐng)高地。
毋庸置疑,西南大旱在一定程度上推動著農(nóng)產(chǎn)品及相關(guān)資產(chǎn)資源價(jià)格的升值預(yù)期。但本階段米價(jià)上漲并非單一因素形成,而是多因素綜合作用的結(jié)果:一方面,繼去年10月國務(wù)院明確表示將提高2010年生產(chǎn)的小麥最低收購價(jià)之后,國家發(fā)改委2月20日宣布,提高稻谷最低收購價(jià)格,市場價(jià)格自然會有一定程度上漲;另一方面是季節(jié)因素。春季正是農(nóng)作物青黃不接的時節(jié),商家多銷售儲糧,自然要將糧食的運(yùn)費(fèi)、損耗并入成本之中,價(jià)格有所上漲也在情理之中。
不僅如此,西南五省并非糧食主產(chǎn)區(qū),且我國連續(xù)6年糧食大豐收,有足夠庫存滿足市場需求,可以說,旱情并未對我國糧食總供給帶來明顯影響;盡管越南、泰國受旱災(zāi)影響有可能影響水稻產(chǎn)量和價(jià)格,但是我國基本上已實(shí)現(xiàn)了大米和小麥等糧食的凈出口,自給能力較強(qiáng),因而國際糧價(jià)對中國影響有限?梢灶A(yù)測,干旱對全國物價(jià)上漲及通脹壓力不大。
當(dāng)然,如果干旱持續(xù)蔓延,中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將受到較大影響,甚至可能推升下半年的物價(jià)走勢,由此產(chǎn)生更為強(qiáng)烈的通脹預(yù)期。不僅如此,現(xiàn)階段投資者對農(nóng)業(yè)股以及特定經(jīng)濟(jì)作物的盲目追捧,很有可能因過度炒作而造成經(jīng)濟(jì)泡沫。因此,政府部門應(yīng)高度關(guān)注西南大旱可能帶來的通脹預(yù)期,保障農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng),強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)測、囤貨監(jiān)管,完善應(yīng)急預(yù)案,穩(wěn)定市場預(yù)期等方面進(jìn)行有效的通脹預(yù)期管理。
其一,通脹預(yù)期往往具有自我實(shí)現(xiàn)機(jī)制,社會公眾一旦形成非理性的通脹預(yù)期,就會改變其行為方式,提高現(xiàn)階段對產(chǎn)品和資產(chǎn)的需求,導(dǎo)致價(jià)格加速螺旋上升,形成通貨膨脹與通脹預(yù)期的惡性循環(huán),從而對經(jīng)濟(jì)體系產(chǎn)生嚴(yán)重的破壞?梢哉f,非理性通脹預(yù)期比通脹本身更具殺傷力。相關(guān)部門應(yīng)通過輿論引導(dǎo),向公眾表明中國有保持物價(jià)穩(wěn)定的能力和中國并不存在顯著通貨膨脹的現(xiàn)實(shí),穩(wěn)定民眾的通脹預(yù)期,避免由非理性通脹預(yù)期引發(fā)的“羊群效應(yīng)”。
其二,綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)、行政政策,化解物價(jià)上漲的壓力。首先,為防止西南旱情對我國整體糧食供給造成影響,國家應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案,采取大米專項(xiàng)儲備等一系列糧食保障政策;其次,政府應(yīng)加強(qiáng)對西南受災(zāi)地區(qū)的糧食及其他生活必需品調(diào)度,保持受災(zāi)地區(qū)物價(jià)穩(wěn)定,防止因基本用品脫銷、斷檔引起受災(zāi)群眾的恐慌心理,把大旱對當(dāng)?shù)孛癖娚畹挠绊懡档阶畹;其次,市場管理部門要加強(qiáng)監(jiān)管,防止商販利用當(dāng)前大旱囤積居奇、哄抬物價(jià),并對不法商販予以嚴(yán)懲,切實(shí)維護(hù)市場秩序,保障公眾利益。
其三,及時啟動全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃,加強(qiáng)水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繼續(xù)實(shí)施種子工程、植保工程等項(xiàng)目,不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力;繼續(xù)實(shí)施玉米、大豆、油菜臨時收儲政策,完善操作辦法和機(jī)制,健全農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口協(xié)調(diào)機(jī)制,并適度擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品臨時收儲政策實(shí)施品種和范圍,完善農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易調(diào)控政策,有效穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格,為管理通脹預(yù)期提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
最后,投資者應(yīng)加強(qiáng)投資理性。在農(nóng)業(yè)類上市公司的整體盈利能力并未出現(xiàn)暴發(fā)式增長的情況下而出現(xiàn)的股價(jià)大漲,終因缺乏強(qiáng)勁的業(yè)績支撐而無法持久,買賣農(nóng)業(yè)股也只能是“博傻”行為;而大肆炒作普洱、三七,結(jié)果恐怕只能重演2007年的“普洱茶式”悲劇。投資人千萬不要只著眼于近期利益,忽略了區(qū)別價(jià)值和市場表現(xiàn),在任何時候都應(yīng)注重內(nèi)在價(jià)值的增長。
在中國,“囤”是一種畸形的社會現(xiàn)象:“囤地”讓樓市一級市場泡沫嚴(yán)重;“囤房”讓房價(jià)愈加走高,讓“居者有其屋”離老百姓越來越遠(yuǎn)。如果西南干旱災(zāi)害天氣持續(xù)下去,更為強(qiáng)烈的通脹預(yù)期勢將會蔓延。如何在保障西南受災(zāi)群眾基本生活的基礎(chǔ)上,利用有效方法管理現(xiàn)階段不斷強(qiáng)化的通脹預(yù)期,穩(wěn)定物價(jià),是中國政府面臨的一場硬仗。(郭田勇 作者系中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任、教授)
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