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重慶集體林權(quán)制度改革 有能力者可承包投資70年

2008年08月11日 17:17 來(lái)源:華龍網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論

  林地有誰(shuí)來(lái)經(jīng)營(yíng)?林木由誰(shuí)來(lái)?yè)碛?重慶市將進(jìn)行集體林權(quán)制度改革。今天上午9點(diǎn)20分,重慶市林業(yè)局局長(zhǎng)吳亞在全市林權(quán)制度改革工作會(huì)上表示,我市將進(jìn)行集體林權(quán)制度改革,通過(guò)家庭承包經(jīng)營(yíng)等方式將林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán)落實(shí)到農(nóng)戶,從而把林地真正變成農(nóng)戶的生產(chǎn)資料,確立農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)林業(yè)的主體地位。 

  現(xiàn)狀:林業(yè)產(chǎn)出低

  “只要經(jīng)營(yíng)得當(dāng),林業(yè)收益將會(huì)十分顯著”,吳亞稱,林業(yè)具有一次投入、多年收益。成本相對(duì)較低的特點(diǎn),應(yīng)該成為山區(qū)農(nóng)戶最主要的收入來(lái)源。據(jù)了解,我市林地面積達(dá)6118萬(wàn)畝,是耕地面積的1.8倍。但在產(chǎn)出上。林地的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出年均只有20多元,遠(yuǎn)低于耕地的平均產(chǎn)出。

  改革:明晰林業(yè)產(chǎn)權(quán)

  為釋放林業(yè)的經(jīng)濟(jì)潛能,重慶市從今年起,將利用3年左右時(shí)間,完成以明晰產(chǎn)權(quán)為主的改革,實(shí)現(xiàn)“山有其主、主有其權(quán)”。

  據(jù)悉,此次改革將采取多種形式將集體林產(chǎn)權(quán)落實(shí)到戶。吳亞表示,一是可以依法將集體林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán),通過(guò)家庭承包方式落實(shí)到農(nóng)戶;二是對(duì)目前仍由集體經(jīng)營(yíng)管理的山林可將林地和林木分配到戶,也可采取分山不分林或者分股不分山的形式將權(quán)益明細(xì)到農(nóng)戶。針對(duì)人均林地面積小、分散的地區(qū),可通過(guò)均股、均利等形式明細(xì)到農(nóng)戶。村里也可保留部分集體林地,實(shí)行民主經(jīng)營(yíng)管理,以保障村級(jí)公益事業(yè)和基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)需要。 

  優(yōu)惠:可承包70年

  市委常委,重慶市副市長(zhǎng)馬正其在會(huì)上明確提出,按照“誰(shuí)造誰(shuí)有、誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則,凡有能力的農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民、科技人員、私企業(yè)主、企事業(yè)單位的干部職工都可以投資林業(yè),支持各類主體承包荒山造林、營(yíng)造紀(jì)念林、認(rèn)養(yǎng)名木古樹(shù),可從事種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、旅游業(yè)等,其承包期均為70年。

  此外,經(jīng)營(yíng)千畝以上商品林的投資大戶,還可根據(jù)市場(chǎng)需要,自主確定林木采伐周期;對(duì)以木材為原料的制漿造紙企業(yè)建立的工業(yè)原料林基地,每消耗1立方米木材,可提取10——20元的工業(yè)原料林基地建設(shè)資金,專項(xiàng)用于原料林基地的造林;放寬市級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)新發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林的出材量,并全額返還采伐時(shí)征收的育林基金。(記者陳丹)

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