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    近日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)出通知，決定自8月20日起，將全國(guó)火力發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)平均每千瓦時(shí)提高2分錢，電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)電力用戶的銷售電價(jià)不做調(diào)整。圖為2月26日，河南華能沁北電廠。 中新社發(fā) 平白 攝

　　國(guó)家發(fā)改委昨日下午發(fā)布電價(jià)上調(diào)的通知，自8月20日起，全國(guó)火力發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)平均每千瓦時(shí)提高2分錢，與上次調(diào)價(jià)不同的是，電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)電力用戶的銷售電價(jià)不做調(diào)整。

　　接受采訪的業(yè)內(nèi)專家指出，此次單方面上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)是專為緩解火電虧損而為，同屬電力系統(tǒng)的電網(wǎng)將替“兄弟”火電企業(yè)分擔(dān)部分經(jīng)營(yíng)困難。調(diào)價(jià)后，部分火電企業(yè)有望回到盈虧平衡點(diǎn)以上。不過(guò)也有分析人士指出，這只是權(quán)宜之計(jì)，由于電網(wǎng)的建設(shè)任務(wù)也比較重，政府很可能采取延期上調(diào)銷售電價(jià)或直接補(bǔ)貼電網(wǎng)的方式保證電網(wǎng)利潤(rùn)。

　　基本彌補(bǔ)虧損

　　“此次電價(jià)上調(diào)完全符合預(yù)期，但調(diào)價(jià)時(shí)機(jī)要比預(yù)想的早。” 中電聯(lián)燃料分會(huì)會(huì)長(zhǎng)解居臣說(shuō)，今年6月19日上調(diào)2.5分電價(jià)時(shí)，上網(wǎng)電價(jià)上調(diào)了1.7分，五大發(fā)電集團(tuán)能夠減虧40-45%，而這次上調(diào)2分的幅度能夠解決剩下的部分，兩次電價(jià)上調(diào)能夠基本彌補(bǔ)火電企業(yè)的虧損。

　　國(guó)泰君安研究員姚偉認(rèn)為，對(duì)于火電企業(yè)來(lái)說(shuō)，此次上網(wǎng)電價(jià)上調(diào)幅度要比上次高，調(diào)價(jià)后，整個(gè)電力行業(yè)有望回到盈虧平衡點(diǎn)以上。

　　東海證券高冬認(rèn)為，此次上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)是因?yàn)榛痣娖髽I(yè)虧損嚴(yán)重，而不調(diào)終端電價(jià)又考慮到PPI上漲壓力，讓電網(wǎng)臨時(shí)為電企扛包袱也利于日后的調(diào)控。

　　但中電聯(lián)一位專家認(rèn)為，此次調(diào)價(jià)也只能部分彌補(bǔ)火電企業(yè)的虧損，能否實(shí)現(xiàn)盈利，不同的企業(yè)差別很大，但此次電價(jià)上調(diào)正值全國(guó)“電荒”嚴(yán)重、電企中報(bào)普遍虧損，調(diào)價(jià)舉措反映了政府積極為電企解困的導(dǎo)向。

　　發(fā)改委通知中提到，各省(區(qū)、市)電網(wǎng)火力發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)具體調(diào)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)該地區(qū)煤炭?jī)r(jià)格上漲情況確定。除西藏、新疆自治區(qū)不做調(diào)整外，各地火力發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整幅度每千瓦時(shí)在1分錢至2.5分錢之間。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，各地將具體測(cè)算當(dāng)?shù)孛簝r(jià)上漲幅度，向發(fā)改委申報(bào)電價(jià)上調(diào)的幅度，按照第一次調(diào)價(jià)的情況，南方省份上調(diào)幅度很可能高于平均水平，原因是當(dāng)?shù)孛簝r(jià)上漲幅度較大，而且要負(fù)擔(dān)較高的運(yùn)費(fèi)。

　　電網(wǎng)承受壓力

　　“如果按照07年的數(shù)據(jù)計(jì)算，電網(wǎng)能夠承受的火電上網(wǎng)電價(jià)上調(diào)的幅度是2.37分�！备叨�認(rèn)為，此次單方面上調(diào)2分的上網(wǎng)電價(jià)，是在電網(wǎng)基本能夠承受的范圍內(nèi)。

　　據(jù)了解，6月19日國(guó)家發(fā)改委上調(diào)電價(jià)2.5分/千瓦時(shí)，其中，電網(wǎng)公司獲得0.9分—1分/千瓦時(shí)的收入。高冬認(rèn)為，由于一次調(diào)價(jià)難以讓電企的虧損完全被覆蓋，政府可能有意讓電網(wǎng)增厚利潤(rùn)之后，再向電企伸出援手。

　　高冬介紹說(shuō)，如果按照07年全國(guó)銷售電量為3萬(wàn)億千瓦時(shí)計(jì)算，6月19日上調(diào)電價(jià)以來(lái)，電網(wǎng)將因此增加約300億元的利潤(rùn)，而07年電網(wǎng)的利潤(rùn)總額約為640億元，加起來(lái)約有940億元的利潤(rùn)空間，而07年火電發(fā)電量約為2.7萬(wàn)億千瓦時(shí)，按照平均上調(diào)2分上網(wǎng)電價(jià)來(lái)算，電網(wǎng)因此將減少收入約540億元，這一壓力電網(wǎng)尚能承受。

　　“但這樣的計(jì)算并沒(méi)有將今年雪災(zāi)、地震災(zāi)害對(duì)電網(wǎng)的損失計(jì)算在內(nèi)�！备叨�說(shuō)，電網(wǎng)還擔(dān)負(fù)著高壓特高壓的建設(shè)任務(wù)以及每年的巨額建設(shè)投資，因此，電網(wǎng)肩上的擔(dān)子也不輕。

　　姚偉認(rèn)為，為了避免電網(wǎng)長(zhǎng)期承受壓力，不排除政府短期內(nèi)還將上調(diào)銷售電價(jià)，也可能對(duì)兩大電網(wǎng)實(shí)行集中補(bǔ)貼。

　　盈利還看煤價(jià)走勢(shì)

　　長(zhǎng)城證券研究員張霖認(rèn)為，此次上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)，對(duì)火電企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是雪中送炭，但電企能否實(shí)現(xiàn)盈利，還取決于電煤價(jià)格的后續(xù)走勢(shì)。

　　目前來(lái)看，自發(fā)改委下發(fā)第二道煤炭限價(jià)令以來(lái)，秦皇島的煤價(jià)開(kāi)始走軟，最近秦皇島發(fā)熱量為5500大卡/千克的動(dòng)力煤價(jià)格已經(jīng)從7月下旬的1080元/噸的高點(diǎn)回落到860元-880元/噸，接近發(fā)改委二次限價(jià)令的標(biāo)準(zhǔn)。

　　張霖認(rèn)為，由于發(fā)改委的限價(jià)令持續(xù)到今年年末，由于煤價(jià)的上漲難以向下傳導(dǎo)，今年下半年煤價(jià)有望穩(wěn)定下來(lái)，如果限價(jià)令09年不再持續(xù)，煤價(jià)可能有小幅上漲，但長(zhǎng)期來(lái)看，隨著煤炭產(chǎn)能的逐步釋放、小煤礦陸續(xù)復(fù)產(chǎn)，煤價(jià)暴漲的現(xiàn)象難現(xiàn)。(記者 邢佰英)