中新社華盛頓十一月十三日電 題:中國將再為發(fā)展中國家發(fā)聲
中新社記者 齊彬
當(dāng)席卷全球的金融危機(jī)來襲時(shí),廣大發(fā)展中國家,特別是非洲最不發(fā)達(dá)國家遭受的打擊其實(shí)更深更大,但卻少有人關(guān)注這些國家的處境。本周末即將舉行的二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人金融峰會,一個(gè)重要議題就是探討國際金融領(lǐng)域監(jiān)管規(guī)范和體制改革。分析人士指出,作為全世界最大的發(fā)展中國家,中國預(yù)料將在峰會上再次義不容辭地充當(dāng)發(fā)展中國家的代言人,為他們發(fā)聲,為他們爭權(quán)。
歷史和經(jīng)驗(yàn)證明,當(dāng)危機(jī)來襲時(shí),最不需要負(fù)責(zé)的弱者往往受傷害最深。金融危機(jī)的爆發(fā),使原材料及出口商品價(jià)格大幅下跌,發(fā)展中國家出口收入銳減;有些國家貨幣突然對美元暴跌,有的甚至無法償還債務(wù);另外越來越多的外國資本從發(fā)展中國家撤出,對這些國家的沖擊可想而知。聯(lián)合國秘書長潘基文警告說,危機(jī)危害到了聯(lián)合國曾經(jīng)給世界窮人的一切幫助,“世界窮人中最窮的那些人可能難以幸存”。
同為發(fā)展中國家的中國,很早就敏銳地意識到金融危機(jī)對廣大發(fā)展中國家?guī)淼臎_擊。中國副外長何亞非幾天前大聲疾呼,國際社會應(yīng)高度關(guān)注發(fā)展中國家的困難,不能因應(yīng)對金融危機(jī)而忽略或減少對發(fā)展問題的投入。發(fā)達(dá)國家采取應(yīng)對措施時(shí),要考慮對世界經(jīng)濟(jì)、特別是對發(fā)展中國家的影響。世界銀行等有關(guān)國際機(jī)構(gòu)也應(yīng)采取專門措施,增加資金,幫助發(fā)展中國家。
上月底,中國總理溫家寶明確指出,在完善國際金融組織體系時(shí),要提升新興國家和發(fā)展中國家的知情權(quán)、話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán);而中國國家主席胡錦濤在同美國當(dāng)選總統(tǒng)奧巴馬通電話時(shí)則強(qiáng)調(diào),金融危機(jī)暴露了國際金融體系許多深層次的弊端,應(yīng)認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn),在所有利益攸關(guān)方充分協(xié)商的基礎(chǔ)上,對國際金融體系進(jìn)行必要的改革,尤其是要深入探討加強(qiáng)國際金融監(jiān)管、完善國際金融組織、改善國際貨幣體系等重大課題。
中國的立場和觀點(diǎn)受到國際社會普遍贊同。澳大利亞總理陸克文表示,贊成中國和印度在處理環(huán)球金融危機(jī)上享有更大的發(fā)言權(quán)。在尋求化解金融危機(jī)的辦法時(shí),必須要有發(fā)展中國家加入,一齊商討。世界銀行行長佐利克最近也宣布,計(jì)劃把發(fā)展中國家在世行中的股份比例提高到四成四,以增加發(fā)展中國家在世行的發(fā)言權(quán)。聯(lián)合國秘書長潘基文則表示,在改革國際金融體系時(shí),他“更加關(guān)注的還是如何使發(fā)展中國家能夠盡量避免金融危機(jī)帶來的沉重打擊,目前這是更重要的事情”。
現(xiàn)行國際金融體系由西方發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)形成,代表的是西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的利益。這次金融危機(jī)表明,國際金融體系必須“破舊迎新”。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長陳鳳英認(rèn)為,現(xiàn)在的國際金融體系不公平、不公正,沒有考慮到絕大多數(shù)發(fā)展中國家的利益;新的國際金融體系應(yīng)包容發(fā)展模式和發(fā)展理念的多樣性;另外,現(xiàn)在世界經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的無序性非常明顯,無論是發(fā)展中國家還是發(fā)達(dá)國家都希望世界經(jīng)濟(jì)金融有序發(fā)展。因此,中方倡導(dǎo)的“公平、公正、包容、有序”,是未來新的國際金融體系必須要考慮的基本要素。
十年前亞洲金融危機(jī)爆發(fā)時(shí),雖然廣大亞洲國家要求改革國際金融體系,但最終因勢單力薄不了了之,唯一成果是催生了二十國集團(tuán)。但世易時(shí)移,美國等發(fā)達(dá)國家已經(jīng)無法單獨(dú)左右世界經(jīng)濟(jì),中國、印度、巴西等一些新興發(fā)展中大國則展現(xiàn)出巨大的經(jīng)濟(jì)活力。在這樣的背景下,增加發(fā)展中國家在國際金融領(lǐng)域中的話語權(quán),是大勢所趨。中國高調(diào)為發(fā)展中國家發(fā)聲,不僅展現(xiàn)了一個(gè)負(fù)責(zé)任大國的形象,也是中國外交政策的一貫體現(xiàn),因?yàn)榘l(fā)展同發(fā)展中國家的關(guān)系,是中國外交政策的基石。(完)
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