正在全球蔓延的國際金融危機是22日開始的亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議的焦點議題。當天下午,APEC21個成員的領(lǐng)導(dǎo)人就全球經(jīng)濟單獨發(fā)表了一份聲明,就重振經(jīng)濟信心,保持本地區(qū)長期增長提出了一系列對策和主張。細讀這份不長的聲明,可以發(fā)現(xiàn)APEC應(yīng)對金融危機的“四個招數(shù)”。
“第一招”,是承諾要保持密切協(xié)作,采取全面行動應(yīng)對當前危機。APEC成員富有多樣性和代表性,既有美國、日本這樣的發(fā)達成員,也有中國、墨西哥這樣的新興經(jīng)濟體,還有文萊、巴布亞新幾內(nèi)亞這樣的太平洋島國。APEC各成員超越貧富、地理、國情等界限,決意攜手行動,凸顯了全球共同應(yīng)對金融危機的決心,具有重要的指標性意義。
APEC成員不僅表明了合作的政治意愿,在具體行動措施上也達成了一些共識。21個成員同意繼續(xù)采取“緊急而不同尋常的”措施穩(wěn)定金融領(lǐng)域,促進投資和消費;同意支持出口信貸部門、國際金融機構(gòu)和私人銀行的努力,確保包括中小企業(yè)在內(nèi)的工商界獲得充足資金,以促進區(qū)域貿(mào)易和投資。
“第二招”,是堅決反對保護主義,支持開放的貿(mào)易和投資體制。金融危機導(dǎo)致了世界經(jīng)濟增長放緩,這無疑增加了滋生保護主義的風險。APEC領(lǐng)導(dǎo)人對此保持了高度的警惕。他們明確表示,“保護主義只會進一步惡化當前經(jīng)濟形勢”,并重申堅信自由市場原則,相信開放的貿(mào)易和投資體制將繼續(xù)推動全球經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、減少貧困。
APEC領(lǐng)導(dǎo)人承諾,在未來12個月內(nèi),避免為投資、貨物和服務(wù)貿(mào)易增設(shè)新的壁壘,不實施新的出口限制措施。領(lǐng)導(dǎo)人同時表達了對多邊貿(mào)易體制的支持,明確希望多哈回合談判取得平衡且具有雄心的結(jié)果,并致力于下個月在現(xiàn)有進展基礎(chǔ)上就談判模式達成一致。
“第三招”,是重申“茂物目標”,加快區(qū)域經(jīng)濟一體化建設(shè)。APEC自1989年成立以來,一直致力于減少貿(mào)易和投資壁壘。1994年,APEC領(lǐng)導(dǎo)人在印度尼西亞的茂物會議上明確提出了“在亞太地區(qū)實現(xiàn)自由、開放的貿(mào)易與投資”這一目標。自此,“茂物目標”便成為APEC推進區(qū)域經(jīng)濟一體化時努力的方向。
亞太區(qū)域經(jīng)濟一體化,旨在增加APEC各成員相互之間的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系,通過合作形成合力,進而增強各成員抵御經(jīng)濟風險的能力。實際上,許多分析人士認為,APEC正試圖通過加強貿(mào)易和投資往來、推進區(qū)域經(jīng)濟一體化進程,探尋走出金融危機之路。
“第四招”,是認同二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人金融市場和世界經(jīng)濟峰會的成果,支持金融市場和國際金融機構(gòu)改革。二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人15日在美國華盛頓舉行的峰會上,就應(yīng)對當前世界面臨的金融和經(jīng)濟問題達成了《行動計劃》,并發(fā)表了相關(guān)宣言。APEC領(lǐng)導(dǎo)人對華盛頓峰會的成果表示歡迎和“強烈支持”,從而有效地擴大了國際社會對金融市場和國際金融機構(gòu)改革的共識。
這些共識包括提高金融市場透明度和完善問責制、加強監(jiān)管以及改革國際金融機構(gòu)、增加新興和發(fā)展中經(jīng)濟體的發(fā)言權(quán)和代表性等。在亞太經(jīng)合組織21個成員中,中國、美國、俄羅斯、日本等9個成員同樣是二十國集團的成員,這無疑有助于APEC在金融市場和改革問題上達成一致。
APEC作為全球最大的地區(qū)性經(jīng)濟組織,經(jīng)濟總量超過全球經(jīng)濟總量的一半,在全球經(jīng)濟舞臺上具有舉足輕重的地位。許多工商界人士指出,APEC領(lǐng)導(dǎo)人“出手”應(yīng)對金融危機,將有助于提振全球市場信心,幫助全球經(jīng)濟早日走出金融危機。(記者 田帆 劉國強)
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