中新網(wǎng)9月24日電 據(jù)信息時(shí)報(bào)報(bào)道,在昨日的“土地失控誰之過”研討會上,與會專家認(rèn)為,中央對地根的嚴(yán)控信號越來越明顯,未來地根的控制將排在銀根之前,掐斷地方政府的賣地利益沖動。地根控制主要表現(xiàn)為工地用地的控制,這在另一方面會影響住宅市場的發(fā)展。
同濟(jì)大學(xué)城市規(guī)劃博士敬東表示,從1998年開始,中國事實(shí)上已陷入愈演愈烈的第三輪土地失控。建城區(qū)面積增長速度超過了GDP增長的速度,土地陷入了粗曠性土地開發(fā)。建設(shè)部專家委員會周一星認(rèn)為,這種粗曠性的土地的利用,主要是因?yàn)檎址诺氖姓O(shè)置。土地失控主要是由于地方政府有不科學(xué)的政績觀,“做強(qiáng)做大”產(chǎn)生了圈地現(xiàn)象。另外,土地出讓金占了地方政府財(cái)政收入的1/2,且出讓金可不列入年預(yù)算,讓地方政府自由安排。這些因素致使地方政府在賣地上很有沖動,市政府成了征地市場的一方。
敬東透露,土地的失控主要就在于為了招商引資的大量工業(yè)用地的擴(kuò)張,事實(shí)上政府很難直接從工業(yè)用地的出讓中獲得好處,因?yàn)檎谶@些區(qū)域還要進(jìn)行稅收的優(yōu)惠 。地方政府之所以熱衷于做開發(fā)區(qū)等工業(yè)用地?cái)U(kuò)張,主要是可以帶來大量的就業(yè)機(jī)會和大量的人群,這些有助GDP的提升。(田桂丹)