中新網(wǎng)12月21日電 中國國務(wù)院今天召開發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)電視電話會議。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理曾培炎出席會議并講話，強(qiáng)調(diào)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)的重要紐帶，是落實科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。要以體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為動力，以資源節(jié)約、綜合利用、清潔生產(chǎn)為重點，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
曾培炎在講話中說，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項創(chuàng)新性很強(qiáng)的工作。要加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，使資源回收利用、循環(huán)使用，把廢棄物化害為利、變廢為寶，從根本上緩解資源供給的壓力，從源頭上減少污染物的產(chǎn)生，通過節(jié)約降耗和培育循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益，把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式落到實處。
會議指出，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要著力推進(jìn)六項重點任務(wù)：
一是切實加強(qiáng)能源資源節(jié)約。抓好工業(yè)、交通、建筑三大領(lǐng)域和九個重點行業(yè)的節(jié)能工作，實施十大重點節(jié)能工程，推進(jìn)千家重點企業(yè)節(jié)能行動，加強(qiáng)節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地工作。
二是全面推行清潔生產(chǎn)。加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快淘汰一批污染嚴(yán)重企業(yè)，著力改造一批重點企業(yè)，重點監(jiān)管一批消耗高、污染多企業(yè)，限期治理一批不達(dá)標(biāo)企業(yè)，嚴(yán)格控制污染物排放總量。推進(jìn)清潔生產(chǎn)改造，加強(qiáng)清潔生產(chǎn)審核，鼓勵企業(yè)生產(chǎn)和使用清潔能源、無毒無害原材料。
三是著力推進(jìn)資源綜合利用。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的綜合勘查和開采，推進(jìn)綜合利用。以城市、資源開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)為平臺，實行產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、企業(yè)集中布局、污染集中處理和廢棄物的循環(huán)利用。
四是廣泛開展再生資源回收利用和廢舊產(chǎn)品再利用。建立城市生活垃圾分類收集和分選系統(tǒng)，推行廢舊金屬等再生資源回收利用，提倡閑置物品和舊物品的調(diào)劑使用。推進(jìn)廢舊機(jī)電產(chǎn)品的回收利用和再制造，建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。
五是繼續(xù)抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點。推進(jìn)重點行業(yè)及企業(yè)、重點領(lǐng)域、重點園區(qū)、重點地區(qū)和城市試點，探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效模式，搞好分類指導(dǎo)，發(fā)揮示范作用。
六是努力增強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新能力。以企業(yè)為主體，加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)的研究開發(fā)。以項目為依托，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)裝備的研發(fā)制造，發(fā)展專業(yè)化的技術(shù)、咨詢、管理服務(wù)。
會議從減量化、再利用、資源化、無害化以及體制機(jī)制等方面，提出了全國“十一五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)：單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降20%左右，單位工業(yè)增加值用水量下降30%，機(jī)電產(chǎn)品再制造達(dá)到一定規(guī)模，礦產(chǎn)資源綜合利用率提高5個百分點，工業(yè)固體廢物綜合利用率提高到60%，主要污染物排放總量減少10%。
會議要求，所有城市到2010年禁止使用實心粘土磚；所有新建燃煤發(fā)電機(jī)組同步安裝并運(yùn)行脫硫設(shè)施，已建燃煤發(fā)電機(jī)組在2015年以前全部完成脫硫改造；水泥行業(yè)現(xiàn)有日產(chǎn)2000噸以上和新建的新型干法水泥生產(chǎn)線，要安裝或建設(shè)低溫余熱發(fā)電設(shè)備；鋼鐵行業(yè)現(xiàn)有1000立方米以上高爐和新建高爐，要安裝或建設(shè)爐頂壓差發(fā)電設(shè)備。
會議強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)、各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步搞好規(guī)劃，抓緊出臺政策措施，盡快健全法規(guī)體系，廣泛動員社會力量，力爭在新的一年邁出實質(zhì)性步伐。
國家發(fā)改委主任馬凱以及地方和企業(yè)代表等作了典型發(fā)言，國務(wù)院副秘書長張平主持會議。中央國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、部分中央企業(yè)和行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人在北京主會場參加了會議。
