中新網(wǎng)1月26日電 中國(guó)國(guó)家審計(jì)署于2006年對(duì)湖北省、重慶市本級(jí)和兩省(市)所屬10個(gè)移民區(qū)縣2004、2005兩年度的三峽庫(kù)區(qū)移民資金進(jìn)行了審計(jì)。近日公布的審計(jì)結(jié)果顯示，雖然移民資金管理較為規(guī)范，使用情況總體較好，但由于三峽移民搬遷任務(wù)重，情況復(fù)雜，時(shí)間要求緊，以及個(gè)別地方和單位工作要求放松，管理監(jiān)督弱化等原因，在移民資金的管理使用中還存在一些違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。
審計(jì)發(fā)現(xiàn)，一些部門(mén)、單位違規(guī)使用移民資金。此次審計(jì)共發(fā)現(xiàn)各類(lèi)違規(guī)問(wèn)題金額2.89億元。
一是違規(guī)使用移民資金2.72億元。主要用于超規(guī)模移民項(xiàng)目或非移民項(xiàng)目建設(shè)、行政開(kāi)支、辦企業(yè)、平衡預(yù)算、購(gòu)房、付息等。
如云陽(yáng)縣交通局出借1440萬(wàn)元移民資金用于非移民項(xiàng)目；萬(wàn)州區(qū)關(guān)破企業(yè)托管中心出借1507.97萬(wàn)元職工安置補(bǔ)助資金給區(qū)五橋統(tǒng)一征地辦公室等單位用于征地等支出；重慶市移民局超計(jì)劃和重復(fù)安排計(jì)劃使用移民資金542.24 萬(wàn)元購(gòu)建辦公用房、培訓(xùn)中心和職工住宅。
此外，審計(jì)還發(fā)現(xiàn)5起涉嫌侵占移民資金的案件，已移交公安機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)處理。
二是虛報(bào)多得移民補(bǔ)償和政策性補(bǔ)助資金1694.32萬(wàn)元。
如2004至2006年，秭歸縣三峽庫(kù)區(qū)搬遷企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過(guò)虛報(bào)關(guān)破企業(yè)職工安置資金缺口和將非搬遷企業(yè)納入搬遷范圍申報(bào)的方式，多得職工安置補(bǔ)助資金1030萬(wàn)元，其中160萬(wàn)元用于未納入移民搬遷范圍企業(yè)的職工安置和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，其余款項(xiàng)結(jié)存未用。2001至2005年，交通部第二航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院江北分院萬(wàn)州項(xiàng)目部利用受托對(duì)萬(wàn)州紅溪溝碼頭項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)管理之機(jī)，串通施工單位采用虛假設(shè)計(jì)變更、高套定額和提高材料價(jià)格等手段虛增工程造價(jià)，套取移民資金476.32萬(wàn)元。
同時(shí)，審計(jì)發(fā)現(xiàn)，移民培訓(xùn)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)不合理，用于移民培訓(xùn)中心基建和設(shè)備購(gòu)置的比例過(guò)高。
兩省(市)自三峽移民工程實(shí)施以來(lái)至2005年底累計(jì)支出三峽移民培訓(xùn)費(fèi)2.84億元，其中移民技能培訓(xùn)支出為5952萬(wàn)元，占21%，低于國(guó)家規(guī)定的60%的比例，而用于培訓(xùn)中心基建和設(shè)備購(gòu)置的支出卻高達(dá)1.39億元，占49%。重慶市個(gè)別區(qū)縣建購(gòu)的培訓(xùn)中心規(guī)格過(guò)高、培訓(xùn)利用率低。
此外，此次審計(jì)還發(fā)現(xiàn)部分移民后期扶持和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施較慢；部分移民安置質(zhì)量不高，就業(yè)生活較為困難。
針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，審計(jì)署已依法出具審計(jì)報(bào)告，并下達(dá)了審計(jì)決定書(shū)。審計(jì)署并建議湖北、重慶兩省(市)政府，應(yīng)繼續(xù)認(rèn)真整改審計(jì)查出的違規(guī)使用移民資金等問(wèn)題，并針對(duì)移民搬遷后期資金管理使用的新情況、新問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)移民管理部門(mén)和資金使用單位的監(jiān)督，特別是加強(qiáng)對(duì)關(guān)破企業(yè)職工安置資金和移民工程項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。
審計(jì)結(jié)果說(shuō)，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)使用移民資金等問(wèn)題，國(guó)務(wù)院三峽辦高度重視，專(zhuān)門(mén)下發(fā)通知要求兩省(市)認(rèn)真整改。兩省(市)政府多次召集有關(guān)區(qū)縣專(zhuān)門(mén)研究部署整改工作。國(guó)務(wù)院三峽辦和重慶市還分別成立了整改工作檢查指導(dǎo)組，逐個(gè)區(qū)縣檢查督促整改工作。
至2006年12月底，兩省(市)通過(guò)收回、歸墊被擠占挪用的資金和補(bǔ)辦相應(yīng)手續(xù)等方式，已整改違規(guī)問(wèn)題金額2.42億元，整改率達(dá)83.7%。
