中新網(wǎng)5月6日電 國家發(fā)改委有關負責人就近期中國糧食供求形勢答問時介紹稱,國家采取了一系列的措施,保證國內糧食市場供應,保持市場糧價基本穩(wěn)定,既不大漲也不大落。
近期國內媒體和廣大老百姓都十分關心國內的糧食供求和價格情況。該負責人說,糧食價格一方面關系到種糧農民的切身利益,另一方面關系到消費者的承受能力。近年來,為保證國內糧食市場供應,保持市場糧價基本穩(wěn)定,既不大漲也不大落,國家從促進生產、流通、庫存、進出口等方面采取了一系列的措施。
首先,促進糧食生產發(fā)展。這是保證市場供應、穩(wěn)定糧價的基礎。在中國糧食連續(xù)四年增產的情況下,國家對糧食生產依然高度重視。今年又進一步加大了扶持農業(yè)和糧食生產的扶持力度。在預算安排“三農”投入5626億元,比上年增加1307億元的基礎上,又增加252.5億元資金,主要直接補貼給種糧農民。為促進糧食生產,國家提高了2008年小麥和稻谷糧食最低收購價,比去年每市斤提高0.03~0.07元,并將稻谷最低收購價執(zhí)行范圍從吉林、黑龍江、安徽、江西、湖北、湖南、四川7省擴大到遼寧、江蘇、河南、廣西4省(區(qū))。同時動員和鼓勵南方稻谷產區(qū)農民“單改雙”,努力擴大雙季稻播種面積。據(jù)主產區(qū)反映,目前已出現(xiàn)由“雙改單”變?yōu)椤皢胃碾p”的趨勢。據(jù)統(tǒng)計局農作物種植意向調查顯示,今年夏糧播種面積達4多億畝,早秈稻8700多萬畝。
其二,抓好糧食收購和調運。一是落實好最低收購價政策,啟動遼寧粳稻和東北玉米國家臨時儲存收購,穩(wěn)定農民種糧收益,給種糧農民一個“定心丸”。同時通過托市收購,增加國家調控糧源,為做好糧食市場調控提供保障。二是鐵路和交通部門在運輸安排上重點向糧食傾斜,特別是擴大東北糧食的外運能力。截止到4月20日,全國鐵路系統(tǒng)從東北三省一區(qū)發(fā)運糧食1974萬噸,同比增長13.4%。三是采取運費補貼等措施鼓勵關內銷區(qū)采購東北粳稻(大米),推進產銷銜接。四是組織最低收購價糧和國家臨時收儲玉米跨省移庫,緩解產區(qū)倉容庫存壓力,優(yōu)化布局結構。
其三,做好市場投放和應急準備。一是組織臨時存儲糧食和中央儲備糧在糧食批發(fā)市場上的公開競價銷售,保證市場供應。二是國家有關部門(單位)加強對中央和地方儲備糧輪換工作的指導,充分發(fā)揮儲備糧的吞吐調節(jié)作用。三是各地進一步完善和細化糧食應急預案,調整充實糧食應急加工和供應網(wǎng)點,并重點做好小包裝成品糧油市場供應應急預案。四是落實糧食經(jīng)營企業(yè)保持必要庫存量的有關規(guī)定,鼓勵企業(yè)增加商業(yè)周轉儲備。另外,為優(yōu)先保證國內市場供應,今年國家采取了對糧食及其制粉取消出口退稅、加征臨時出口關稅和實行配額管理等措施,控制糧食出口。
其四,加強糧食庫存和糧食購銷工作的監(jiān)督檢查。國家有關部門已督促各地糧食行政管理部門,要按照《糧食流通管理條例》、《中央儲備糧管理條例》和國家有關糧食政策的規(guī)定,繼續(xù)做好每年一次的全國糧食庫存檢查工作,加強對糧食庫存的日常監(jiān)管,開展經(jīng)常性的隨機檢查、突擊檢查,確保數(shù)據(jù)真實準確可靠。
目前,全國糧食庫存檢查工作已經(jīng)展開,國家有關部門也派出工作組對部分省(區(qū)、市)的庫存檢查工作進行督導巡查和直接隨機抽查。同時進一步加大對糧油加工、批發(fā)、零售等重點環(huán)節(jié)經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查力度,加強對大型糧油批發(fā)市場、超市和農貿市場的巡查,督促企業(yè)加強自律和承擔社會責任,堅決打擊囤積居奇、哄抬價格等違法行為,維護正常的市場流通秩序。
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