特大地震對(duì)中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)影響有限,四月CPI升勢(shì)提醒通脹治理依然任重
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局4月份8.5%的CPI漲幅,把因3月CPI微降而略松的神經(jīng)再次繃緊。而“5·12”汶川大地震,則使人們對(duì)通脹會(huì)否加劇、貨幣政策是否依然從緊,以及未來(lái)經(jīng)濟(jì)會(huì)否下行產(chǎn)生諸多疑問(wèn)。
國(guó)內(nèi)外諸多機(jī)構(gòu)和研究表明,由于四川GDP僅占全國(guó)GDP比重的3.9%,因而發(fā)生在這里的特大地震對(duì)中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)影響有限,地震造成的物資緊張雖短期內(nèi)可能抬升局部地區(qū)通脹預(yù)期,但連續(xù)數(shù)年高增長(zhǎng)累積的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ),以及中央及各界的強(qiáng)力救災(zāi)支持會(huì)很快補(bǔ)充供給平抑物價(jià);而去年底確立的從緊貨幣政策雖基調(diào)不變,但具體操作過(guò)程無(wú)疑將更加靈活。
而前不久召開的“中國(guó)金融四十人”論壇上有關(guān)貨幣政策有效性及對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期的分析,則對(duì)我們?cè)谧償?shù)頗多的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中把握今年大勢(shì)頗多裨益。
貨幣政策還有發(fā)揮空間
作為“中國(guó)金融四十人”首次論壇的特邀成員、曾在美國(guó)和臺(tái)灣任教的北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心教授巫和懋認(rèn)為,我國(guó)貨幣政策仍有相當(dāng)?shù)恼{(diào)控空間,通過(guò)拓寬視野可以發(fā)揮更好的調(diào)控效能。
在巫和懋看來(lái),貨幣政策要發(fā)揮更好的作用,首先是要讓利率的經(jīng)濟(jì)功能發(fā)揮得更好。
巫和懋指出,盡管加息政策受到外部熱錢流入的制約,但在目前實(shí)際利率為負(fù)的情況下,存款人不愿意把錢存到銀行會(huì)加劇流動(dòng)性泛濫,而資金在股市樓市間流動(dòng),會(huì)導(dǎo)致這兩個(gè)并不成熟的市場(chǎng)持續(xù)震蕩。
而在低利率背景下,更多靠配給的信貸會(huì)在一定程度上造成低效乃至無(wú)效投資,而這,恰恰是11年前亞洲金融危機(jī)東亞各國(guó)損失巨大的重要原因;與此同時(shí),過(guò)低利率會(huì)減弱銀行的中介功能,甚至因之興起黑市和民間借貸,成為宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中另一治理難題。
通過(guò)研究巫和懋發(fā)現(xiàn),中國(guó)大陸1949年和1989年都做過(guò)保值儲(chǔ)蓄,即通過(guò)與CPI漲幅聯(lián)動(dòng)的存款利率把長(zhǎng)期存款留在銀行。在巫看來(lái)這是從根源上解決問(wèn)題的一種思路,而不是把問(wèn)題留給市場(chǎng)。具體操作時(shí)當(dāng)然有很多要考慮的細(xì)節(jié),比如保值儲(chǔ)蓄推出后,銀行怎么辦?如何把銀行風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偝鋈サ取?/p>
其次是信貸調(diào)控方式還有改進(jìn)的空間。
巫和懋接觸的一些中小企業(yè)和臺(tái)商普遍反映“感覺不到熱,而是很冷”,“就像從冰箱里拿出的凍魚放到鍋上煎,一邊都焦了一邊還很冷”,因?yàn)橹行∑髽I(yè)在信貸方面的弱勢(shì),很可能因?yàn)閺木o政策執(zhí)行過(guò)程中的一刀切而傷及效率。因而在巫看來(lái),目前的調(diào)控要避免出現(xiàn)“救了通脹,卻遺留下很多無(wú)效率的投資”的情況,以免為以后埋下隱患。
為此巫和懋建議大力發(fā)展貨幣市場(chǎng),這樣一方面企業(yè)可以從這個(gè)市場(chǎng)直接融資,另一方面可以讓利率真正成為貨幣工具。貨幣市場(chǎng)的建立有很多機(jī)制設(shè)計(jì),必須由政府來(lái)主導(dǎo),“中國(guó)信貸調(diào)控還有改進(jìn)的空間,可考慮在不損失效率的基礎(chǔ)上建立一個(gè)長(zhǎng)期的制度安排”。
“寬財(cái)政”防“過(guò)度調(diào)整”
花旗集團(tuán)亞太區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家黃益平,同時(shí)也是“中國(guó)金融四十人”論壇成員。在分析今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)不確定性方面,黃認(rèn)為增長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)是世界各國(guó)普遍面臨的問(wèn)題,而中國(guó)的特殊性在于“既要擔(dān)心通脹,也要擔(dān)心增長(zhǎng)”,而這兩個(gè)問(wèn)題交織在一起,在以往經(jīng)濟(jì)史上并不多見。
今年會(huì)不會(huì)出現(xiàn)2001年以來(lái)的大幅度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速?黃益平認(rèn)為考慮這一問(wèn)題更重要的是年度落差:“如果從10%到9%可能問(wèn)題不大,但從12%到9%,可能就要面臨結(jié)構(gòu)問(wèn)題的挑戰(zhàn)。一季度進(jìn)出口下降了10%,僅從進(jìn)出口看,數(shù)字沒什么,因?yàn)槲覀冊(cè)瓉?lái)的順差太大了,但若聯(lián)系到其對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率,問(wèn)題就出來(lái)了。去年外貿(mào)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)接近3個(gè)百分點(diǎn),今年如果全年下降10%,意味著我們對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)是-0.7至-0.8個(gè)百分點(diǎn),這樣一出一入就會(huì)影響3~4個(gè)百分點(diǎn)”。
黃益平認(rèn)為今年宏觀經(jīng)濟(jì)軟著陸應(yīng)該問(wèn)題不大,但企業(yè)利潤(rùn)可能會(huì)出現(xiàn)硬著陸,這也意味著收入結(jié)構(gòu)、企業(yè)利潤(rùn),包括很多資產(chǎn)結(jié)構(gòu)會(huì)發(fā)生變化,“目前通脹壓力較為嚴(yán)重,但幾個(gè)月后,或許增長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題會(huì)更加突出”。
另一個(gè)值得關(guān)注的是防范金融風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。
銀行改革使不良貸款比率從以往的超過(guò)30%降到目前的3.2%,可以說(shuō)改革成功,但“隨著可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)調(diào)整,今年有一些問(wèn)題需要特別注意”。
一是增長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)和可能出現(xiàn)的企業(yè)利潤(rùn)硬著陸會(huì)對(duì)銀行造成影響;二是資本市場(chǎng)震蕩顯示諸多不確定因素;三是房地產(chǎn)市場(chǎng)也呈不穩(wěn)定狀態(tài)。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快的時(shí)候不容易出現(xiàn)壞賬,而增速下滑,金融風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)隨之增加,因而在目前情況下,防范金融風(fēng)險(xiǎn)便很重要。
“我認(rèn)為貨幣政策仍應(yīng)從緊,但同時(shí)應(yīng)采取更加寬松的財(cái)政政策與之相配:一方面我們外部經(jīng)濟(jì)正在冷卻,風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大;另一方面國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)成本正在正;,包括勞動(dòng)力成本、土地成本、能源成本、環(huán)境成本在內(nèi)的各種成本在劇烈變化。在這樣的情況下,采取一些相對(duì)比較寬松的財(cái)政政策,可以使我們的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型在面對(duì)外部環(huán)境惡化時(shí)過(guò)渡更加平穩(wěn)”,黃益平如是說(shuō)。
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