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審計(jì)署官員:部分土地出讓資金脫離人大監(jiān)督

2008年06月05日 02:30 來源:中國(guó)新聞網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論

  中新社北京六月四日電(記者 阮煜琳)審計(jì)署今天公布中國(guó)國(guó)有土地使用權(quán)出讓金審計(jì)調(diào)查結(jié)果顯示,被調(diào)查城市不同程度地存在欠征、減免和違規(guī)管理使用出讓金問題,其中,地方政府違規(guī)使用出讓金八十三億元人民幣。

  審計(jì)署二00七年對(duì)北京、天津、上海、重慶、哈爾濱、合肥、濟(jì)南、長(zhǎng)沙、廣州、南寧和成都十一個(gè)城市及其所轄二十八個(gè)市縣二00四至二00六年國(guó)有土地使用權(quán)出讓金的征收、管理使用及相關(guān)政策執(zhí)行情況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查。發(fā)現(xiàn)出讓金征收、管理和使用中存在問題。

  一是一百零八點(diǎn)六八億元人民幣出讓金未按規(guī)定納入財(cái)政管理;

  二是土地出讓凈收益一千八百六十四點(diǎn)一一億元人民幣未按規(guī)定納入基金預(yù)算管理,占十一城市土地出讓凈收益總額的七成以上;

  三是違規(guī)使用出讓金八十三點(diǎn)七三億元人民幣,主要用于建樓堂館所、彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)、出借或?qū)ν馔顿Y等。

  四是天津、長(zhǎng)沙、成都、上海、廣州等九城市違規(guī)減免、變相減免出讓金四十七點(diǎn)八八億元,個(gè)別城市還為招商引資向企業(yè)“零地價(jià)”出讓工業(yè)用地;

  五是天津、重慶、南寧、哈爾濱、濟(jì)南、上海、成都、合肥、長(zhǎng)沙和廣州十城市的用地單位拖欠出讓金一百七十三點(diǎn)二七億元人民幣,有的城市國(guó)土部門違規(guī)向欠繳出讓金的單位發(fā)放國(guó)有土地使用證。

  審計(jì)署農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)司副司長(zhǎng)翟挨才接受記者采訪時(shí)表示,按照國(guó)務(wù)院和財(cái)政部當(dāng)時(shí)的有關(guān)規(guī)定,土地出讓金應(yīng)全額上繳地方“土地出讓金財(cái)政專戶”,而后將土地出讓凈收益繳入國(guó)庫(kù),由財(cái)政列入基金預(yù)算,專項(xiàng)用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地開發(fā)。

  翟挨才說,此次審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn),有部分出讓金未按規(guī)定納入財(cái)政專戶管理,大部分土地出讓凈收益未納入預(yù)算管理。這會(huì)造成三方面的危害:影響政府預(yù)算的完整性,不符合預(yù)算法有關(guān)規(guī)定;由于土地出讓凈收益脫離了預(yù)算管理,造成這部分資金脫離了地方各級(jí)人大的監(jiān)督;容易造成出讓金體外循環(huán)、坐收坐支、截留、挪用等問題。(完)

編輯:魏恒】
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