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中國外匯儲(chǔ)備增加快 “熱錢”涌入風(fēng)險(xiǎn)不可小視

2008年06月23日 06:50 來源:人民日報(bào) 發(fā)表評(píng)論

  數(shù)據(jù)顯示,一季度,除了貿(mào)易順差和實(shí)際使用外資額,我國外匯儲(chǔ)備凈增800多億美元。這究竟是熱錢在涌入,還是另有原因

  熱錢確在流入,但規(guī)模大小尚難定論

  據(jù)最新數(shù)據(jù),今年一季度,我國外匯儲(chǔ)備增加額為1539億美元,同期貿(mào)易順差與實(shí)際使用外資金額之和為700億美元,據(jù)此,有觀點(diǎn)認(rèn)為其差額即為流入的熱錢,即一季度進(jìn)入中國的游資超過800億美元。

  但是,這種用簡單的“加減法”計(jì)算出來的熱錢數(shù)量并不準(zhǔn)確。“雖然這個(gè)指標(biāo)和熱錢高度相關(guān),反映了潛在的壓力,但并不都是熱錢! 對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)金融學(xué)院副院長丁志杰說。據(jù)了解,企業(yè)、居民結(jié)匯意愿增強(qiáng),外匯儲(chǔ)備盈余收益增多,外匯儲(chǔ)備中非美元貨幣的升值等因素,都會(huì)導(dǎo)致外匯儲(chǔ)備增加,而經(jīng)由這些渠道產(chǎn)生的外匯并不能算熱錢。高盛(亞洲)董事總經(jīng)理胡祖六表示,中國的資本市場并未開放,境外資金投資只能通過QFII等有限渠道,規(guī)模較小,人民幣升值引起的熱錢流入效應(yīng)并不大。

  另一種觀點(diǎn)同樣認(rèn)為使用上述“加減法”而計(jì)算的熱錢并不科學(xué)。但這種觀點(diǎn)認(rèn)為,熱錢不是很少,而是被低估了。中國社科院世經(jīng)政所張明博士認(rèn)為,現(xiàn)實(shí)情況下,熱錢有可能通過轉(zhuǎn)移定價(jià)和虛假貿(mào)易、虛假投資或資本金挪作他用等方式進(jìn)入中國,目前國內(nèi)熱錢的總規(guī)?赡苤辽儆5000億美元。

  作為權(quán)威部門,國家外匯管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人對記者表示,應(yīng)對跨境資金流動(dòng)是各個(gè)開放經(jīng)濟(jì)體宏觀經(jīng)濟(jì)管理面臨的巨大挑戰(zhàn)。當(dāng)前我國國際收支順差,外匯儲(chǔ)備增加仍主要來自合法合規(guī)的貿(mào)易和投資活動(dòng),但在目前市場環(huán)境下不排除違法違規(guī)的熱錢流入我國。

  顯然,受限于熱錢口徑的界定,以及熱錢進(jìn)入渠道的隱蔽性,目前對其規(guī)模尚難作出準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì),市場上難免出現(xiàn)諸多不同的聲音。然而,一個(gè)公認(rèn)的觀點(diǎn)是,受中美利率倒掛、人民幣升值以及國內(nèi)樓市、股市上漲預(yù)期等因素的影響,熱錢確實(shí)正在進(jìn)入國內(nèi)!

  熱錢風(fēng)險(xiǎn)值得關(guān)注,暢通外匯投資更為關(guān)鍵

  對熱錢規(guī)模的判斷可謂眾說紛紜,各執(zhí)一詞。但透過這一現(xiàn)象,我們卻發(fā)現(xiàn)有兩個(gè)問題不能不引起關(guān)注:第一,熱錢有可能給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不利影響,對此須防患于未然;第二,諸多非熱錢因素導(dǎo)致外匯儲(chǔ)備較快增加,這同樣值得警惕。

  熱錢涌入的風(fēng)險(xiǎn)不可小視。過多熱錢的進(jìn)入將導(dǎo)致更多基礎(chǔ)貨幣被迫投放,加劇國內(nèi)的流動(dòng)性過剩,熱錢進(jìn)入股市、樓市后,還會(huì)助推市場價(jià)格的非理性上漲,加大我國通貨膨脹的壓力和宏觀調(diào)控的難度。一旦熱錢大規(guī)模撤出,同樣會(huì)給經(jīng)濟(jì)安全帶來風(fēng)險(xiǎn)。1997年爆發(fā)的亞洲金融危機(jī)給東南亞國家?guī)砹司薮鬄?zāi)難,而其主要誘因之一就是大規(guī)模熱錢在短期內(nèi)的進(jìn)出所致。

  熱錢問題,已經(jīng)引起國家有關(guān)部門的高度重視。4月19日,國務(wù)院召集財(cái)政部、發(fā)改委、央行等部門,就熱錢監(jiān)管進(jìn)行討論研究。央行行長周小川日前表示,央行正在密切監(jiān)測流入中國的國際資本。外匯局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,今年外匯管理工作將把重點(diǎn)放在嚴(yán)格外匯資金收結(jié)匯管理,加大跨境資金流動(dòng)的外匯檢查力度等方面,并將會(huì)同相關(guān)部委嚴(yán)厲打擊地下錢莊、非法買賣外匯等違法犯罪行為,加強(qiáng)跨境資金流動(dòng)監(jiān)測預(yù)警。

  另一方面,目前我國外匯儲(chǔ)備的增多,并非都是熱錢惹的禍。企業(yè)、居民大量結(jié)匯,外匯投資收益增加等也是重要原因。據(jù)央行統(tǒng)計(jì),今年一季度外幣存款減少55億美元,同比多下降達(dá)89億美元。這自然是受到了近期國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境趨緊、人民幣升值等因素的影響,但從更為長遠(yuǎn)的視角來看,外匯投資渠道的匱乏和束縛是更重要的原因。

  中國人民大學(xué)公共財(cái)政研究所教授孫玉棟表示,目前企業(yè)和居民在境外投資時(shí)須辦理的審核手續(xù)非常繁瑣,投資金額受到嚴(yán)格限制,相關(guān)投資渠道也比較少。國內(nèi)居民自有外匯資金只能投資于B股、QDII和有關(guān)外幣理財(cái)產(chǎn)品等,并且據(jù)市場反映,選擇QDII等渠道進(jìn)行投資,收益并不可靠。據(jù)2007年第四季度基金季報(bào),華夏全球精選等四只QDII基金凈值全部呈現(xiàn)負(fù)增長,其中3只跌幅超10%?紤]到安全性等因素,居民更愿意將外匯存在銀行。而人民幣升值加快,居民不結(jié)匯還能做什么呢?

  市場呼喚外匯投資渠道的拓寬。丁志杰建議,今后在進(jìn)一步擴(kuò)大QDII額度及其投資范圍的基礎(chǔ)上,必須在外匯市場上推出更多金融衍生品,方便企業(yè)和個(gè)人“走出去”進(jìn)行實(shí)業(yè)和金融投資;對于國家外匯儲(chǔ)備,則應(yīng)擴(kuò)大、優(yōu)化其投資組合,提高外匯資金的使用效益。如此,不僅能改變國際收支失衡的現(xiàn)狀,減輕熱錢流入可能帶來的風(fēng)險(xiǎn),更可以真正實(shí)現(xiàn)“藏匯于民”。

  理性看待外匯儲(chǔ)備,“藏匯于民”還需完善政策

  目前,無論是因?yàn)橘Q(mào)易順差還是熱錢流入、結(jié)匯增多,我國外匯儲(chǔ)備規(guī)模確實(shí)呈現(xiàn)出不斷增長的態(tài)勢。對此,市場上再度出現(xiàn)一個(gè)老生常談的疑慮:我國的外匯儲(chǔ)備是不是太多了?是否應(yīng)該考慮減少外匯儲(chǔ)備?

  中國社科院金融所所長李揚(yáng)認(rèn)為,外匯儲(chǔ)備增多意味著我國對外經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng),只要我國經(jīng)濟(jì)增長是健康的,外匯儲(chǔ)備的增加就是必然的。

  另一方面,以我國目前的外匯儲(chǔ)備規(guī)模,很難說“外匯儲(chǔ)備已經(jīng)過多”。我國擁有13億多人口,如果按人口平均,我國的人均外匯儲(chǔ)備尚不足800美元,這一水平與日本、德國等外匯儲(chǔ)備比較多的國家和地區(qū)相比還是非常低的。當(dāng)然,對于部分來自熱錢流入,企業(yè)、居民結(jié)匯意愿增強(qiáng)等而增加的外匯儲(chǔ)備,需要相應(yīng)地加強(qiáng)監(jiān)管或理性疏導(dǎo),化風(fēng)險(xiǎn)于未然。

  丁志杰認(rèn)為,目前國內(nèi)面臨流動(dòng)性過剩的困境,不斷增長的外匯儲(chǔ)備成為眾矢之的,但實(shí)際上,我們目前需要考慮的是如何更好地利用外匯儲(chǔ)備及其所產(chǎn)生的收益,更及時(shí)地監(jiān)測和化解風(fēng)險(xiǎn),讓居民“藏匯”有利可圖。如此,才能從根本上解決外匯儲(chǔ)備增長過快的問題。

  什么是熱錢

  熱錢,又稱游資或投機(jī)性短期資本,通常是指以投機(jī)獲利為目的、快速流動(dòng)的短期資本,而且進(jìn)出之間往往容易誘發(fā)金融市場動(dòng)蕩,具有投機(jī)性強(qiáng)、流動(dòng)性快、隱蔽性強(qiáng)等特征。其投資對象主要是外匯、股票及其衍生產(chǎn)品市場等。

  熱錢是造成全球金融市場動(dòng)蕩乃至金融危機(jī)的重要根源。歷史上,1994年的墨西哥金融危機(jī)和1997年的亞洲金融危機(jī),其主要原因之一就是熱錢的沖擊。當(dāng)時(shí)由于墨西哥和東南亞國家放松了對國際熱錢的警惕,允許資本自由進(jìn)出,使得大量國際熱錢流入國內(nèi)。加上本國銀行呆賬、壞賬大量衍生、出口低迷、外債較多、本外幣利差較大等原因共同作用,使得熱錢興風(fēng)作浪,投機(jī)套利得手后迅速撤離,導(dǎo)致這些國家陷于嚴(yán)重的金融危機(jī),經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)。(崔 鵬)

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