全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委日前提出的“進(jìn)一步提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn),降低儲(chǔ)蓄存款利息稅稅率”的建議獲得多數(shù)專(zhuān)家的肯定和支持。接受本報(bào)記者采訪的專(zhuān)家認(rèn)為,可以根據(jù)物價(jià)等因素,相對(duì)靈活地調(diào)整個(gè)稅起征點(diǎn),建議將個(gè)稅起征點(diǎn)提高到3000-5000元;取消利息稅。
個(gè)稅起征點(diǎn)應(yīng)合理提高
全國(guó)政協(xié)委員、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授賀強(qiáng)認(rèn)為,近年來(lái),我國(guó)居民收入連續(xù)增長(zhǎng),個(gè)稅起征點(diǎn)目前看來(lái)偏低,盡管調(diào)整了一次,但調(diào)整力度并不充分,“在目前的基礎(chǔ)上再適當(dāng)提高還是合理的,具體提高到多少,則要具體測(cè)算”。
中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院教授安體富認(rèn)為,上調(diào)個(gè)稅扣除額(起征點(diǎn))至2000元時(shí)就有一定爭(zhēng)議,目前來(lái)看,在物價(jià)上漲等背景下,可以再適當(dāng)提高一些。
另外,“從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)看,個(gè)稅扣除上考慮的因素很多,比如人口、教育、保險(xiǎn)、住房等。目前,我國(guó)個(gè)稅在這方面的扣除項(xiàng)目還比較少,從這角度看也應(yīng)再提高一些。”安體富認(rèn)為,如果調(diào)整的話,應(yīng)該在3000-5000元,對(duì)個(gè)稅起征點(diǎn)的調(diào)整阻力不會(huì)太大,但需要通過(guò)人大批準(zhǔn)。
提高個(gè)稅起征點(diǎn)屬于減稅措施,因此,也有觀點(diǎn)認(rèn)為出臺(tái)這項(xiàng)措施可能會(huì)影響財(cái)政收入的穩(wěn)定性。對(duì)此,賀強(qiáng)認(rèn)為,這項(xiàng)措施肯定會(huì)對(duì)財(cái)政收支產(chǎn)生一點(diǎn)影響,但目前的時(shí)機(jī)還是比較好。上半年財(cái)政收入增長(zhǎng)依然較快,說(shuō)明財(cái)政有一定的承受力。安體富也認(rèn)為,個(gè)稅起征點(diǎn)的上調(diào)對(duì)財(cái)政的影響不會(huì)太大。
中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所研究員楊志勇認(rèn)為,個(gè)人所得稅在我國(guó)不是主體稅種,在稅收收入盤(pán)子中只占7%,而且目前國(guó)內(nèi)財(cái)政收入增長(zhǎng)較快,因此,調(diào)高個(gè)稅起征點(diǎn)對(duì)財(cái)政收支影響不大。
應(yīng)取消利息稅
賀強(qiáng)提出,應(yīng)該取消利息稅,“居民儲(chǔ)蓄長(zhǎng)期負(fù)利率現(xiàn)象還比較嚴(yán)重,取消利息稅有助于改善這種狀況!彼J(rèn)為,在具體操作上,不僅要稅務(wù)總局支持,相關(guān)部門(mén)也要進(jìn)行配合。
安體富也主張取消利息稅。首先,國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期處于負(fù)利率狀況;其次,雖然富人存款占的比重比較大,但大部分中低收入者,考慮醫(yī)療、子女上學(xué)等也都有存款,征收利息稅影響在窮人身上可能更大;第三,原來(lái)征收利息稅是考慮到國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄額過(guò)大的因素,想把儲(chǔ)蓄擠到消費(fèi)、股市中去,但目前來(lái)看作用不大!叭ツ昀⒍惗惵视20%調(diào)整到5%,當(dāng)時(shí)之所以沒(méi)有完全取消,可能就是考慮留一個(gè)相對(duì)靈活的余地,利于下一步調(diào)整。”安體富說(shuō)。(本報(bào)記者 周明 韓曉東 見(jiàn)習(xí)記者 王雪)
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