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    7月31日，讀者在湖北宜昌市新華書店里查看有關(guān)《中華人民共和國反壟斷法》讀物。據(jù)悉，《中華人民共和國反壟斷法》將從2008年8月1日起施行。 中新社發(fā) 劉君鳳 攝

　　今天，從立法研究到最終通過經(jīng)歷了近14年時間的《反壟斷法》正式實(shí)施。法律專家預(yù)計，微軟很可能第一個被告上法庭，成為國內(nèi)“反壟斷第一個被告”。

　　依據(jù)是《反壟斷法》第三章第十七條規(guī)定：“禁止具有市場支配地位的經(jīng)營者從事下列濫用市場支配地位的行為：沒有正當(dāng)理由搭售商品，或者在交易時附加其他不合理的交易條件。”

　　行動

　　無論成敗也要參一本

　　“無論成敗也要參微軟一本。”IT業(yè)界和微軟有競爭關(guān)系的公司均表示，微軟肯定是處于“壟斷”地位，完全符合《反壟斷法》所限定的范圍。目前，多個和微軟有競爭關(guān)系的國內(nèi)IT企業(yè)的法務(wù)部都在研究該法，期待在恰當(dāng)?shù)臅r候給予微軟當(dāng)頭一棒。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，如果微軟被列為中國《反壟斷法》實(shí)行后的第一個被告，將對業(yè)界有很強(qiáng)的象征性意義，以警示國際公司憑借技術(shù)和市場雙重優(yōu)勢在國內(nèi)形成的壟斷局面。

　　前瞻

　　國內(nèi)軟件商有望松綁

　　金山軟件總裁助理王欣表示，全民都用Windows，也就相當(dāng)于自己的命脈掌握在別人手里。如果國內(nèi)軟件商從此得到解脫，那么不僅我國的軟件產(chǎn)業(yè)將得到更寬廣的生存空間，國內(nèi)用戶也將在充分的市場競爭中獲得更低廉、更豐富的軟件產(chǎn)品。

　　事實(shí)上，在歐美的反壟斷案例中，微軟已經(jīng)有過教訓(xùn)。去年9月17日，歐洲初審法院做出最終判決，支持歐盟在2004年發(fā)布的微軟反壟斷案裁決。而1997年，美國司法部也指控微軟操作系統(tǒng)將瀏覽器軟件與視窗操作系統(tǒng)軟件非法捆綁銷售。

　　憂慮

　　贏得官司但輸了市場

　　不過，法律界人士認(rèn)為，微軟應(yīng)對反壟斷經(jīng)驗(yàn)豐富，法務(wù)和公關(guān)力量強(qiáng)大，而中國方面準(zhǔn)備不足，估計很難在短時間內(nèi)獲得實(shí)質(zhì)效果。另外，從國際慣例來看，一次反壟斷的訴訟案都要耗費(fèi)幾年時間，即便最終贏得官司，但在市場上早就失去翻盤機(jī)會。譬如，微軟曾經(jīng)輸?shù)袅斯偎荆�但還是憑借捆綁方式擠垮了互聯(lián)網(wǎng)瀏覽器的霸主Netscape公司。

　　為此，法律專家建議，《反壟斷法》的細(xì)則在實(shí)際的操作中至關(guān)重要，只有在給具體的行業(yè)、市場以及企業(yè)行為做出“壟斷”或“非壟斷”的界定后，國內(nèi)的反壟斷工作才會更有效率。

　　據(jù)了解，目前，微軟(中國)的公關(guān)團(tuán)隊已經(jīng)進(jìn)入到了備戰(zhàn)狀態(tài)。據(jù)新聞晚報、北京商報

　　5大行業(yè)要受沖擊

　　《反壟斷法》正式實(shí)施，“利用市場支配地位”或者“濫用行政權(quán)力”來限制競爭的行為將從此被視為違法。國內(nèi)公認(rèn)壟斷嫌疑最大的鐵路、電信、石油、汽車和軟件5大行業(yè)將首當(dāng)其沖。

　　鐵路

　　“行政壟斷”嫌疑最大

　　《反壟斷法》第六章第三十七條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)不得濫用行政權(quán)力，制定含有排除、限制競爭內(nèi)容的規(guī)定。”

　　法律專家表示，由于鐵路完全實(shí)行國營，因此鐵路行業(yè)的壟斷嫌疑的關(guān)鍵并不在于其“濫用市場支配地位”，爭議在于是否具有“行政壟斷”的嫌疑。不過，“鐵老大”很有可能打出“關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全的行業(yè)”的王牌，從而超脫于《反壟斷法》之外。

　　電信

　　典型“市場支配地位”

　　《反壟斷法》的第三章第十九條規(guī)定：“有下列情形之一的，可以推定經(jīng)營者具有市場支配地位：一個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額達(dá)到二分之一的；兩個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額合計達(dá)到三分之二的；三個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額合計達(dá)到四分之三的”。

　　顯然，中國電信、中國移動乃至中國聯(lián)通，都屬于“具有市場支配地位”的嫌疑對象。如果能夠打破，對于用戶而言，最直接的變化就是各種資費(fèi)的降低甚至減免。

　　石油

　　交易依賴致兩家獨(dú)大

　　除了《反壟斷法》的第三章第十九條外，該法第十八條也明確規(guī)定：將視“其他經(jīng)營者對該經(jīng)營者在交易上的依賴程度”來“認(rèn)定經(jīng)營者具有市場支配地位�！�

　　據(jù)統(tǒng)計，眼下民營石油企業(yè)已由1998年全盛時期的3340家下降到不到300家，民營加油站也由5.63萬家下降至4.5萬家。顯然，由于對國內(nèi)原油的資源和銷路的控制，不是民營油企不愿意供油，而是沒有進(jìn)油的渠道，中石油、中石化始終處于兩家獨(dú)大的狀態(tài)，尤其是囤油待漲的現(xiàn)象嚴(yán)重。

　　汽車

　　限價限區(qū)銷售觸法

　　《反壟斷法》第二章第十四條規(guī)定：“禁止經(jīng)營者與交易相對人達(dá)成下列壟斷協(xié)議：固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價格；限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價格�！钡谖逭轮幸裁鞔_規(guī)定：禁止“妨礙商品在地區(qū)之間自由流通的其他行為”。

　　由此來看，汽車廠商對經(jīng)銷商所設(shè)的最低限價和限區(qū)銷售的規(guī)定，觸犯了“禁令”。

　　軟件

　　全民都用Windows

　　《反壟斷法》第三章第十七條規(guī)定：“禁止具有市場支配地位的經(jīng)營者從事下列濫用市場支配地位的行為：沒有正當(dāng)理由搭售商品，或者在交易時附加其他不合理的交易條件�！�

　　微軟利用操作系統(tǒng)的優(yōu)勢，捆綁辦公軟件、多媒體軟件或者M(jìn)SN的不當(dāng)行為，在國內(nèi)形成“全民都用Windows”的壟斷局面。另外，微軟長期拒絕開放源代碼，并在中國常年維持比美國本土更高昂的價格體系。