第二屆廣東中小企業(yè)經濟論壇昨天在廣州落下帷幕,中小企業(yè)面臨的“融資難、成本攀升”等窘境引起國家監(jiān)管機構、工商業(yè)界人士高度關注,“民間借貸”話題首次公開浮出水面,中小企業(yè)發(fā)展首要難題融資困難何時破解?
本報記者獨家專訪與會嘉賓、國家發(fā)改委中小企業(yè)司有關負責人獲悉,國家發(fā)改委目前正同有關部門研究建立“國家中小企業(yè)銀行”,在稅收方面,有可能把中小企業(yè)納稅規(guī)模標準從年納稅額30萬元提高到約50萬元,提高所得稅門檻。
上半年全國6.7萬家規(guī)模以上中小企業(yè)倒閉
據國家發(fā)改委中小企業(yè)司昨天發(fā)布統(tǒng)計結果顯示,在國際經濟形勢增速放緩,國內宏觀調控結構調整等因素影響下,今年相當部分中小企業(yè)面臨資金鏈斷裂等困難,全國約十分之一的規(guī)模以上中小企業(yè)在今年上半年工業(yè)增加值增長率接近30%,較去年同比減少15%。
中小企業(yè)司有關負責人透露,據初步統(tǒng)計,全國今年上半年6.7萬家規(guī)模以上的中小企業(yè)倒閉。作為勞動密集型產業(yè)代表的紡織行業(yè)中小企業(yè)倒閉超過1萬多家,有2/3的紡織企業(yè)面臨重整。
今年中小企業(yè)面臨的融資瓶頸尤為突出。據銀監(jiān)會統(tǒng)計,今年第一季度各大商業(yè)銀行貸款額超過2.2萬億元,其中只有約3000億元貸款落實到中小企業(yè),占了全部商業(yè)貸款的15%,比去年同期減少300億元,中小企業(yè)融資面臨前所未有的困難。
“民間借貸”方式尚處監(jiān)管“盲區(qū)”
中小企業(yè)司有關權威人士接受本報記者專訪時坦言,不可否認現(xiàn)在的民間借貸業(yè)務已經成為中小企業(yè)融資的重要手段之一。“民間信貸活躍,然而相關部門難以有效審查民間借貸機構,企業(yè)在民間借貸中承擔了巨大的市場風險,這處于監(jiān)管的盲區(qū)”。
對此,記者了解到,國家發(fā)改委聯(lián)合有關部門已經出臺相關規(guī)管的細則。包括正積極推進的小額貸款業(yè)務,發(fā)改委方面則建議各大商業(yè)銀行增加對中小企業(yè)貸款額度,使銀行對中小企業(yè)貸款增長比例達到全國商業(yè)貸款平均增長比例,中小企業(yè)司有關權威人士還透露,作為建立長效機制目標之一,我國將探索建立國家中小企業(yè)銀行為解決中小企業(yè)融資難題。
在擔保機構建設方面,政府將對一些擔保機構進行必要的支持,由政府補貼部分中小企業(yè)擔保金。同時,我國將探索建立國家級再擔保機構,建立完善的中小企業(yè)信用擔保體系。目前國家在東北三省建立政府再擔保機構試點已取得成功,準備向全國各地推廣。
微利型中小企業(yè)所得稅起征門檻有望提高
記者還從論壇上獲悉,國家將在財政能夠承受的范圍內積極為中小企業(yè)提供必要援助。
在稅收方面,現(xiàn)在研究對符合產業(yè)發(fā)展需求的小型微利工業(yè)企業(yè)所得稅起征門檻提高,有可能把納稅規(guī)模標準從年納稅額30萬元提高到約50萬元,逐步建立一個符合我國中小企業(yè)發(fā)展的稅收機制,探索按照中小企業(yè)對財政稅收貢獻率大小逐年增加配套優(yōu)惠的稅收制度。
廣東省中小企業(yè)監(jiān)管服務機構表示,國家下一步將重點鼓勵創(chuàng)辦新型中小企業(yè)。鑒于目前對于中小企業(yè)產業(yè)轉移方面國家沒有專項資金,國家發(fā)改委研究產業(yè)轉移配套支持中小企業(yè)產業(yè)轉移、節(jié)能減排,防止污染方面盡快出臺相關配套政策。
同時強化社會服務功能中小企業(yè)服務機構與創(chuàng)業(yè)基地,構建信息化公共服務平臺。國家將對中小企業(yè)培訓咨詢機構進一步財政扶持;支持中小企業(yè)與大企業(yè)配套,進行農副產品加工貿易等;推進中小企業(yè)信息化,提高生產效率,幫助中小企業(yè)開拓國內外市場。
發(fā)改委人士表示,目前由國家財政撥款設立的中小企業(yè)科技創(chuàng)新基金去年雖然達35億元,但仍處于較低水平,日后將加大該方面的投入。
關注焦點
相關部門難以有效審查民間借貸機構,企業(yè)在民間借貸中承擔了巨大的市場風險,處于監(jiān)管的盲區(qū)。
國家發(fā)改委目前正同有關部門研究建立“國家中小企業(yè)銀行”,在稅收方面,有可能把中小企業(yè)起征規(guī)模標準從年納稅額30萬元提高到約50萬元。
政府將對一些擔保機構進行必要的支持,由政府補貼部分中小企業(yè)擔保金。同時,我國將探索建立國家級再擔保機構。
發(fā)改委人士表示,目前由國家財政撥款設立的中小企業(yè)科技創(chuàng)新基金去年雖然達35億元,但仍處于較低水平,日后將加大該方面的投入。 (作者:徐海星 王亮)
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