專家認(rèn)為,新時期產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展與升級面臨資源壓力日益突出、環(huán)境壓力前所未有、成本壓力不斷上升、國際壓力復(fù)雜沉重的多重壓力,中國已到向內(nèi)需立國戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移時期。 中新社發(fā) 張朋 攝
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專家認(rèn)為,新時期產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展與升級面臨資源壓力日益突出、環(huán)境壓力前所未有、成本壓力不斷上升、國際壓力復(fù)雜沉重的多重壓力,中國已到向內(nèi)需立國戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移時期。 中新社發(fā) 張朋 攝
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中國制造需提升產(chǎn)品附加值,由制造環(huán)節(jié)向研發(fā)、營銷等環(huán)節(jié)延伸
產(chǎn)業(yè)集群在企業(yè)降低成本和提高企業(yè)附加值方面的作用重大,但目前我國產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展還面臨很多挑戰(zhàn)。來自中國新聞網(wǎng)的消息稱,在日前舉行的“中國產(chǎn)業(yè)集群高層論壇”上,與會者建議要發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,培養(yǎng)競爭優(yōu)勢。有專家認(rèn)為,中國已到了向內(nèi)需立國戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的時期。
面臨諸多挑戰(zhàn)
國務(wù)院發(fā)展研究中心《中國產(chǎn)業(yè)集群藍(lán)皮書》指出,產(chǎn)業(yè)集群具有降低生產(chǎn)成本、營銷成本、交易成本、學(xué)習(xí)成本的作用;能夠提高分工效率,產(chǎn)生外部經(jīng)濟(jì)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì),促進(jìn)競爭和創(chuàng)新,提升區(qū)域品牌價(jià)值,具有提高附加值的作用。
但是,產(chǎn)業(yè)集群在我國的發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦指出,以中小企業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集群在短期面臨出口下降,融資困難,人工費(fèi)用、能源原材料價(jià)格上升等挑戰(zhàn);在中長期面臨要素成本上升持續(xù)相當(dāng)長時間、數(shù)量擴(kuò)張空間縮小的挑戰(zhàn)。
國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所副所長王微指出,新時期產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展與升級面臨資源壓力日益突出、環(huán)境壓力前所未有、成本壓力不斷上升、國際壓力復(fù)雜沉重的多重壓力,集群企業(yè)發(fā)展水平和競爭能力亟待提高。
國家發(fā)展和改革委員會對外經(jīng)濟(jì)研究所所長張燕生指出,中國制造大而不強(qiáng),只是承接了低增值生產(chǎn)環(huán)節(jié),從制造的分工地位看仍在低端,并且生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是瓶頸,對外投資效益低。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群升級
張燕生認(rèn)為,中國已到了向內(nèi)需立國戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的時期,在戰(zhàn)略上從外向型轉(zhuǎn)向開放型,在激勵導(dǎo)向上從優(yōu)惠出口和招商引資到公平競爭和開放競爭,在體制上進(jìn)一步與國際接軌并扶持內(nèi)生性增長為基本方向。從長期看,人民幣升值、勞動力相對成本上升、資源和能源價(jià)格上升是必然趨勢,要求比較優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)動態(tài)的轉(zhuǎn)型升級,產(chǎn)出結(jié)構(gòu)要有更高的技術(shù)含量和增值能力,市場和投資軟環(huán)境要進(jìn)一步改善。應(yīng)加快推進(jìn)一些不應(yīng)再延遲的要素價(jià)格市場化改革,匯率形成機(jī)制改革,金融體制改革,中央與地方、政府與市場、企業(yè)、社會之間職能科學(xué)界定等重大改革。用競爭壓力推動企業(yè)研發(fā)和創(chuàng)新活動,逐步形成研發(fā)創(chuàng)新鏈及專業(yè)化合作體系,進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力。
劉世錦認(rèn)為,中國制造還有很大提升空間,與德、日等國還有很大差距。他建議,東部向內(nèi)地有條件地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;由制造環(huán)節(jié)向研發(fā)、設(shè)計(jì)、營銷、品牌等環(huán)節(jié)延伸,向“微笑曲線”兩端延伸;從市場的中低端領(lǐng)域向高端領(lǐng)域延伸,分享技術(shù)含量和附加價(jià)值較高的部分;利用互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù),把更多的企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)分包出去,利用消費(fèi)者與生產(chǎn)者互動創(chuàng)造價(jià)值,深化專業(yè)化分工協(xié)作。
中國民營經(jīng)濟(jì)研究會會長保育鈞指出,培育產(chǎn)業(yè)集群最重要的問題是融資問題,地方政府可以在金融服務(wù)方面有所突破,產(chǎn)業(yè)集群聚集地最有條件建立區(qū)域性、為中小企業(yè)服務(wù)的民間商業(yè)銀行。
北京大學(xué)城市與區(qū)域規(guī)劃系教授王緝慈認(rèn)為,要加強(qiáng)企業(yè)之間的合作,提高產(chǎn)業(yè)集中度。長期支持技術(shù)創(chuàng)新和投資教育是唯一出路,政府在集群升級中應(yīng)發(fā)揮重要作用,集群必須發(fā)揮集體效率和進(jìn)行合作行動。 (王光平 王婷)
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