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中國財(cái)政和貨幣政策同時調(diào)整 巨資力撬國內(nèi)需求

2008年11月10日 00:28 來源:新華網(wǎng) 發(fā)表評論

  在世界金融危機(jī)日趨嚴(yán)峻、我國經(jīng)濟(jì)遭受沖擊日益顯現(xiàn)的背景下,中國宏觀調(diào)控政策作出了重大調(diào)整,將實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,并在今后兩年多時間內(nèi)安排4萬億元資金強(qiáng)力啟動內(nèi)需,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。

  5日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出,為抵御國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對我國不利影響,必須采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,以應(yīng)對復(fù)雜多變的形勢。當(dāng)前要實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,確定出臺進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需的十項(xiàng)措施,涉及加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建,提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。

  9日公布的這十大舉措力度大,出手快,發(fā)出了保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的強(qiáng)烈政策信號。國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群說,以投資為例,中國去年的固定資產(chǎn)投資總規(guī)模為13.7萬億元,而這次新安排的擴(kuò)大內(nèi)需投資規(guī)模到2010年底僅兩年多時間內(nèi)達(dá)4萬億元,對經(jīng)濟(jì)的拉動作用將十分明顯。

  綜合各方專家判斷看,這次席卷全球的國際金融危機(jī),對我國經(jīng)濟(jì)不利影響大于1998年的亞洲金融危機(jī)。當(dāng)前外需減弱,一些企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難,投資下滑,內(nèi)需不振,如果不及時采取有力措施,中國經(jīng)濟(jì)存在下滑的風(fēng)險。此時重新啟用積極的財(cái)政政策,配合實(shí)施適度寬松的貨幣政策,擴(kuò)大投資規(guī)模啟動國內(nèi)需求,是應(yīng)時之需、必要之策。

  積極的財(cái)政政策,就是通過擴(kuò)大財(cái)政支出,使財(cái)政政策在啟動經(jīng)濟(jì)增長、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮更直接、更有效的作用。這一政策曾在1998年后應(yīng)對亞洲金融危機(jī)、國內(nèi)遭遇特大洪災(zāi)等沖擊,發(fā)揮了重要的作用,有效拉動了經(jīng)濟(jì)增長。2005年,鑒于國內(nèi)社會投資明顯加快,經(jīng)濟(jì)活力充沛,積極的財(cái)政政策實(shí)施7年后正式退場,轉(zhuǎn)為穩(wěn)健的財(cái)政政策。

  這次也是中國10多年來貨幣政策中首次使用“寬松”的說法。適當(dāng)寬松的貨幣政策意在增加貨幣供給,在繼續(xù)穩(wěn)定價格總水平的同時,要在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方面發(fā)揮更加積極的作用。1998年在我國實(shí)行積極的財(cái)政政策的同時,實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策。2007年下半年,針對經(jīng)濟(jì)中呈現(xiàn)的物價上漲過快、投資信貸高增等現(xiàn)象,貨幣政策由“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)為“從緊”。如今,貨幣政策轉(zhuǎn)為“適當(dāng)寬松”,意味在貨幣供給取向上進(jìn)行重大轉(zhuǎn)變。

  經(jīng)濟(jì)學(xué)家賈康認(rèn)為,國務(wù)院常務(wù)會議提出的擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項(xiàng)措施,充分表明了這一輪宏觀調(diào)控措施的鮮明特點(diǎn),顯示了保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的信心和決心。(記者 車玉明、張旭東)

編輯:宋方燦】
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