又一曲“黃河大合唱”。
4萬(wàn)億元!國(guó)家突然散發(fā)的“錢雨”,讓這個(gè)初露寒意的冬天,變得不那么尋常。
廣東、山西、安徽、內(nèi)蒙、河北……各路人馬齊聚北京,目的只有一個(gè):搶項(xiàng)目,快花錢。
這是一次規(guī)模超大的全國(guó)大行動(dòng)!這是一次不容閃失的經(jīng)濟(jì)刺激總動(dòng)員!
發(fā)令
4萬(wàn)億元的誕生,有多么急切?
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》中文網(wǎng)記錄了一個(gè)側(cè)面:中國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)謝旭人,突然中斷出訪行程,從秘魯啟程返回北京。按照計(jì)劃,他本來(lái)應(yīng)該參加APEC財(cái)長(zhǎng)會(huì)議,接著前往巴西參加20國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議。然而,行程的突然中斷,讓他此次在目的地停留的時(shí)間,還不及60多個(gè)小時(shí)的往返旅行時(shí)間。
全世界都在猜測(cè):中國(guó)將要上演什么好戲?!謎底11月10日揭曉。外電評(píng)論說(shuō):從緊急召回財(cái)長(zhǎng)看,這一重大決策是在短時(shí)間內(nèi)作出的,“而政策出臺(tái)的時(shí)機(jī)和力度均顯示出,中國(guó)政府高層對(duì)擔(dān)憂經(jīng)濟(jì)下滑的緊迫感和維護(hù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決心!
比決策更急的,是4萬(wàn)億元怎么花出去!國(guó)家發(fā)改委的高效率令人咋舌:年底前花掉1000億元!
“出手要快”!地方政府聞到了空氣中的“火藥味”,各路人馬趕赴北京。酒店、餐飲爆滿,復(fù)印機(jī)連軸瘋轉(zhuǎn)……有官員驚呼:這好比戰(zhàn)爭(zhēng)年代打仗一樣。
是的,這是一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。它沒(méi)有硝煙勝有硝煙,全國(guó)上下只有一個(gè)信念,GDP增長(zhǎng)8%的心理防線,絕不能突破。
基礎(chǔ)建設(shè)再次充當(dāng)“引擎”———南京至安慶城際鐵路年內(nèi)開(kāi)工、貴廣專線動(dòng)工、南(寧)廣(州)鐵路動(dòng)工……初步統(tǒng)計(jì),今后三年鐵路投資規(guī)模超過(guò)3.5萬(wàn)億元;公路和機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施,未來(lái)兩年投入達(dá)2億元;未來(lái)三年保障房建設(shè)資金也有9000億元。
一句話,工期長(zhǎng)的縮短工期,沒(méi)有上的項(xiàng)目加快上馬。最新消息說(shuō),截至11月14日,國(guó)家發(fā)改委的1000億元已經(jīng)基本分配完畢,涉及保障性安居工程、農(nóng)村民生工程和鐵路公路等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)建設(shè),以及節(jié)能減排、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整等。
響應(yīng)
一呼天下應(yīng)。
全國(guó)各地政府,在中央的號(hào)令下,像“支持奧運(yùn)”一樣,開(kāi)始了經(jīng)濟(jì)急行軍。
事隔不到兩天,“4萬(wàn)億”的地方版次第出臺(tái):北京市宣布兩年內(nèi)投資1200億至1500億元;山東省拋出一份8000億元的投資名錄;江蘇省一年內(nèi)撥出政府引導(dǎo)資金3000億元;上海市推出“八項(xiàng)措施”;河北省列出5889億元的投資規(guī)模;廣西計(jì)劃年內(nèi)再增加777.94億元投資;作為經(jīng)濟(jì)第一大省的廣東更是不遑多讓,僅明年投資大單就高達(dá)1.3萬(wàn)億……
媒體援引發(fā)改委官員的話說(shuō),4萬(wàn)億只是初步匡算出來(lái)的大約規(guī)模,國(guó)家意在通過(guò)這些領(lǐng)域的投資拉動(dòng)內(nèi)需,刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),防止經(jīng)濟(jì)下滑,而絕對(duì)不是說(shuō),就用兩年的時(shí)間,就投4萬(wàn)億的投資。
據(jù)稱,4萬(wàn)億投資的大盤(pán)子中,中央投資額度為1.18萬(wàn)億元,將主要通過(guò)中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)支出和國(guó)債手段來(lái)實(shí)現(xiàn)。剩余部分,則由地方財(cái)政、地方債和國(guó)有銀行專項(xiàng)低息貸款組成。
希望
中央和地方的聯(lián)手“大合唱”,給這個(gè)冬天平添了許多暖意,“希望”重新占領(lǐng)話題的中心。
股市興奮了。“全球深跌,A股獨(dú)漲”,這成了上周一道獨(dú)特的風(fēng)景線。數(shù)據(jù)顯示,滬指一周上漲12.22%,一舉站上1900點(diǎn),水泥、建材、工程建筑、機(jī)械、鐵路等板塊更是漲停不止。
海外振奮了!板X,更多的錢”,“中國(guó)點(diǎn)中美國(guó)死穴”……記者搜索《華爾街日?qǐng)?bào)》、《金融時(shí)報(bào)》等,這樣的評(píng)論隨處可見(jiàn)。
摩根大通證券(亞洲)有限公司董事總經(jīng)理龔方雄說(shuō),這一計(jì)劃向世界表明,中國(guó)在保持國(guó)內(nèi)強(qiáng)勁增長(zhǎng)這一問(wèn)題上確實(shí)是嚴(yán)肅認(rèn)真的。
“2009年,中國(guó)GDP按年增長(zhǎng)率將很有可能超過(guò)之前預(yù)測(cè)的8.1%!饼彿叫坌判臐M滿。而投行人士預(yù)期,4萬(wàn)億的投資計(jì)劃將拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率提高1.5%-2%。
這不是沒(méi)有根據(jù)的推測(cè)。4萬(wàn)億元,相當(dāng)于中國(guó)GDP的14%,它所帶動(dòng)的乘數(shù)效應(yīng)不可限量。一個(gè)可以類比的數(shù)據(jù)是,1998年前后為了擴(kuò)大內(nèi)需,中央財(cái)政連續(xù)7年發(fā)債9100億元,拉動(dòng)投資3.25萬(wàn)億元。也就是說(shuō),中央投資的放大效應(yīng)達(dá)3.5倍。按此計(jì)算,4萬(wàn)億元將推動(dòng)社會(huì)投資14萬(wàn)億元! (記者 張軍)
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