4萬億重點(diǎn)刺激9產(chǎn)業(yè) 鋼鐵汽車振興規(guī)劃將出臺 ——中新網(wǎng)

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    4萬億重點(diǎn)刺激9產(chǎn)業(yè) 鋼鐵汽車振興規(guī)劃將出臺
2009年01月09日 09:04 來源:第一財(cái)經(jīng)日報(bào) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  九大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃已經(jīng)基本制定完畢,其中鋼鐵和汽車業(yè)的振興規(guī)劃將在春節(jié)前后出臺!兜谝回(cái)經(jīng)日報(bào)》日前從知情人士處獲悉,此前出臺的4萬億元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃將向這些產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜。

  已包含在4萬億計(jì)劃內(nèi)

  溫家寶總理此前在青島考察調(diào)研時(shí)向外界透露,正在制定產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,被外界解讀為新的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。但此次本報(bào)記者了解到,九大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃已包含在此前公布的4萬億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃之內(nèi),并非新的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。

  去年11月26日,國務(wù)院召開常務(wù)會議,表示將抓緊制定實(shí)施鋼鐵、汽車、造船、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造和電子信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。12月24日,國家發(fā)改委主任張平在受國務(wù)院委托向全國人大常委會作報(bào)告時(shí),又強(qiáng)調(diào)了這一政策。

  此次九大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃由國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司與工業(yè)和信息化部的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局負(fù)責(zé)牽頭制定。有知情官員對本報(bào)記者表示,雖然各個(gè)產(chǎn)業(yè)的具體內(nèi)容有所差異,但是總的原則是針對各產(chǎn)業(yè)當(dāng)前的困難!皩Ξa(chǎn)業(yè)的振興、兼并重組、技術(shù)改造和擴(kuò)大消費(fèi)提出重點(diǎn)支持方向,在2~3年中形成新的增長點(diǎn)。如汽車集中在節(jié)能環(huán)保、關(guān)鍵零部件、消費(fèi)支持政策等!鄙鲜鋈耸扛嬖V記者。

  實(shí)施九大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的投資,一部分來源于預(yù)算內(nèi)投資。“其中有從條條下去的錢,即由各中央部門下?lián);也包?萬億里面的錢。”上述人士說,“4萬億會向這些產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜!

  上述官員還透露,目前九大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的初稿基本上已經(jīng)完成,其中鋼鐵和汽車的振興規(guī)劃將會盡快出臺,此前曾經(jīng)安排在2008年年底出臺,最后定于今年春節(jié)前后出臺。

  產(chǎn)能過剩急需技改

  發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員王云平認(rèn)為,此次九大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃出臺的直接動(dòng)因,是以九大產(chǎn)業(yè)為主的整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系普遍出現(xiàn)了嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩問題。

  “目前的產(chǎn)能是在景氣時(shí)期需求被嚴(yán)重放大的結(jié)果,即使沒有金融危機(jī)也會出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的問題!敝行沤ㄍ稒C(jī)械裝備行業(yè)分析師鄭賢玲認(rèn)為,金融危機(jī)導(dǎo)致的需求不振只不過是提前激發(fā)和引爆了這種危機(jī)。

  產(chǎn)能過剩和過高庫存已經(jīng)直接影響到工業(yè)部門的利潤水平。財(cái)政部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2008年前11個(gè)月,國有及國有控股企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤已連續(xù)4個(gè)月出現(xiàn)負(fù)增長且降幅有所加大。

  上述負(fù)責(zé)人對記者表示,對于過剩產(chǎn)能問題,九大振興規(guī)劃將通過調(diào)整結(jié)構(gòu)的辦法,淘汰落后部分產(chǎn)能,使企業(yè)加快技術(shù)改造,使得企業(yè)在下一輪經(jīng)濟(jì)恢復(fù)期時(shí)能跟上,而非走進(jìn)又一輪量的擴(kuò)張怪圈。

  鄭賢玲亦認(rèn)為,在機(jī)械裝備行業(yè)可能會出臺一些稅收優(yōu)惠措施,在造船業(yè)可能會加大一些軍用和民用的訂單。但對于九大振興規(guī)劃淘汰落后產(chǎn)能的前景,鄭賢玲并不表示樂觀。

  “包括兼并重組和技術(shù)改造都不可能從根本上解決產(chǎn)能過剩的問題。”鄭賢玲表示,產(chǎn)能過剩問題的解決只能通過市場的手段,“必須要死掉一批企業(yè)”。

  新刺激計(jì)劃正在醞釀

  另一位知情人士對本報(bào)記者表示,目前高層正在考慮出臺新的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。

  該人士透露,目前由國家統(tǒng)計(jì)局、國家信息中心、發(fā)改委和發(fā)改委宏觀研究院等部門組成的調(diào)查小組正在各地進(jìn)行調(diào)查和評估,目的是對已經(jīng)采取的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃效果進(jìn)行預(yù)測,作為決策層考慮是否出臺新的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃依據(jù)。

  在宣布實(shí)施4萬億元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃近兩個(gè)月來,中國2008年12月份的采購經(jīng)理人指數(shù)從38.8小幅回升至41.2,這被認(rèn)為是政府刺激計(jì)劃顯效的跡象。

  上述知情人士對記者表示,是否出臺新的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃除了已有措施的效果之外,還將考慮的因素包括新的經(jīng)濟(jì)形勢和金融危機(jī)的惡化程度。

  “如果要出臺新的刺激政策,一方面是考慮投資總量是否足夠,另外一方面是考慮到投資的多樣化!鄙鲜鋈耸繉τ浾叻Q,新的刺激計(jì)劃可能會考慮把投資領(lǐng)域擴(kuò)大到九大產(chǎn)業(yè)之外。(熊劍鋒)

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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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