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　　觀點(diǎn)迥異的背后：對(duì)中國(guó)“集中力量辦大事”認(rèn)識(shí)不一

　　到底是中國(guó)還是美國(guó)將最先從本次金融危機(jī)中恢復(fù)，現(xiàn)在成了國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn)。日前，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》組織全球70余位經(jīng)濟(jì)學(xué)家進(jìn)行票選，結(jié)果顯示，全球最大經(jīng)濟(jì)體美國(guó)以36票高居榜首；中國(guó)緊隨其后，名列第二。然而幾乎在同時(shí)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行的中國(guó)百名經(jīng)濟(jì)學(xué)家信心調(diào)查卻顯示，90%以上的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)將早于全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)探底回升。記者就此采訪了多個(gè)學(xué)者，基本上也是海外背景專家大多認(rèn)為美國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)早于中國(guó)回暖，國(guó)內(nèi)專家則正相反。

　　專家各自立論的基點(diǎn)是什么呢？

　　老外：美國(guó)調(diào)控對(duì)路，中國(guó)外貿(mào)靠美國(guó)

　　據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，雖然美國(guó)可算是這場(chǎng)金融危機(jī)的“發(fā)源地”，同時(shí)在這場(chǎng)危機(jī)中已經(jīng)傷痕累累，不過依然有不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家力挺美國(guó)。支持美國(guó)將會(huì)最先復(fù)蘇的經(jīng)濟(jì)學(xué)家大多認(rèn)為，美國(guó)經(jīng)濟(jì)的靈活性及其采取的大規(guī)模財(cái)政和貨幣刺激方案將對(duì)其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇起到?jīng)Q定性作用。

　　“通過一系列積極的財(cái)政政策，美國(guó)經(jīng)濟(jì)有可能在2009年開始復(fù)蘇�！痹�打銀行北美研究部門主管約翰·卡爾弗利預(yù)計(jì)，他同時(shí)認(rèn)為，美國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)過兩年的回落，現(xiàn)在已經(jīng)觸及底部，而房地產(chǎn)市場(chǎng)的升溫則將帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的整體增長(zhǎng)。

　　耶魯大學(xué)管理學(xué)院金融經(jīng)濟(jì)學(xué)教授陳志武也明確表示，美國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)起來將會(huì)比中國(guó)快。他說，美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的能力比所有其他國(guó)家的能力都更強(qiáng)，而且速度更快。相反，中國(guó)經(jīng)濟(jì)相比美國(guó)恢復(fù)起來要慢很多�！懊绹�(guó)70%以上的GDP靠消費(fèi)拉動(dòng)，消費(fèi)一旦提升，回升會(huì)很快”，而這種提升反饋到以出口等驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)的中國(guó)制造業(yè)，卻要有一段延遲的時(shí)間。

　　中國(guó)的外需必須等待美國(guó)等消費(fèi)國(guó)家復(fù)蘇，中國(guó)自己的拉動(dòng)內(nèi)需政策難以彌補(bǔ)出口下降的損失。這是美國(guó)將率先復(fù)蘇的核心觀點(diǎn)。萬事達(dá)卡國(guó)際組織亞太區(qū)首席經(jīng)濟(jì)顧問王月魂，就認(rèn)同這一說法�！爱�(dāng)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨考驗(yàn)，它需要尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)，但是很難彌補(bǔ)美國(guó)消費(fèi)減弱(給中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng))帶來的損失�！敝劣谡f到美國(guó)，王月魂認(rèn)為今后三個(gè)月內(nèi)，就有望出現(xiàn)起色。

　　國(guó)內(nèi)：中國(guó)能自己解決危機(jī)，美國(guó)今年不行

　　“(國(guó)外的學(xué)者)說我們經(jīng)濟(jì)恢復(fù)會(huì)慢于美國(guó)，主要就是判斷我們國(guó)內(nèi)的需求增長(zhǎng)彌補(bǔ)不上進(jìn)出口的損失，這可未必。”中國(guó)百名經(jīng)濟(jì)學(xué)家信心調(diào)查的組織者，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局景氣中心副主任潘建成這樣對(duì)本報(bào)記者說，“我支持我們調(diào)查獲得的，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將先于美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的觀點(diǎn)�！�

　　潘建成說，從總量上看，未來兩年4萬億元的投資，本身就可以基本上彌補(bǔ)出口的回落。另外，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵要靠市場(chǎng)的信心，“如果廣大消費(fèi)者有信心，市場(chǎng)就很可能會(huì)按照消費(fèi)者的意愿走�！�

　　潘建成表示，中國(guó)通過擴(kuò)大貨幣量，增加政府支出，減稅，扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等一系列政策，可以有效地提升民眾的信心，最終使政府投資在市場(chǎng)上產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)，“完全可以彌補(bǔ)外需不足。”

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副所長(zhǎng)李向陽則主要是看跌美國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。他說，2009年美國(guó)經(jīng)濟(jì)的前景不容樂觀。其一，美國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)繼續(xù)呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)，證券市場(chǎng)加速下跌，多年來支撐消費(fèi)增長(zhǎng)的正財(cái)富效應(yīng)已經(jīng)轉(zhuǎn)化為負(fù)財(cái)富效應(yīng)。其二，次貸危機(jī)已經(jīng)從早期階段貨幣市場(chǎng)的流動(dòng)性短缺進(jìn)入到信貸緊縮階段，投資萎縮仍將會(huì)持續(xù)下去。其三，從2008年下半年開始，多年疲軟的美元匯率呈現(xiàn)出連續(xù)走強(qiáng)趨勢(shì)，這將會(huì)阻止美國(guó)經(jīng)常賬戶的改善，降低凈出口對(duì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度。因而，美國(guó)經(jīng)濟(jì)從2008年下半年到2009年將進(jìn)入經(jīng)濟(jì)衰退期。

　　他同時(shí)表示，由于新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的金融體系沒有直接卷入到次貸危機(jī)之中，他們受到的沖擊更多的是外生的，其未來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景要遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于發(fā)達(dá)國(guó)家。新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的增速盡管會(huì)有所放慢，但仍將保持較高的速度。避免全球經(jīng)濟(jì)衰退的風(fēng)險(xiǎn)將寄希望于發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這也包括中國(guó)。

　　觀點(diǎn)迥異原因：外國(guó)專家不了解中國(guó)特色

　　為什么國(guó)外專家大多更看好美國(guó)，國(guó)內(nèi)學(xué)者卻對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)能快速復(fù)蘇信心十足呢？記者同多位學(xué)者探討了這一有趣現(xiàn)象。這里面除了有經(jīng)濟(jì)基本面本身的分析外，有學(xué)者更直接解釋為：海外學(xué)者對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)中的體制力量、政府力量估計(jì)不足。社會(huì)主義制度中的強(qiáng)大組織能力、動(dòng)員能力在應(yīng)付突發(fā)困難時(shí)特別具有優(yōu)越性，在對(duì)付經(jīng)濟(jì)下滑時(shí)，各級(jí)政府的措施就來得特別直接、迅速、有效。

　　“我個(gè)人認(rèn)為，預(yù)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)較快復(fù)蘇的動(dòng)因，可以歸結(jié)為我們耳熟能詳?shù)囊痪湓挘骸�中�?guó)的社會(huì)主義體制能夠集中力量辦大事’。這可以從兩方面來分析�！北本┐髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院林森博士這樣對(duì)本報(bào)記者說。

　　一是“集中”，是從體制方面來說。在國(guó)家宏觀調(diào)控下發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置基礎(chǔ)作用的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，同歐美市場(chǎng)體系有著本質(zhì)區(qū)別。這里所說的集中，不僅僅局限于凱恩斯的所講的國(guó)家干預(yù)。在我國(guó)，政府干預(yù)的力量表現(xiàn)在現(xiàn)行機(jī)制突出的動(dòng)員能力、執(zhí)行能力和協(xié)調(diào)能力上，能夠協(xié)調(diào)各方面利益，迅速集中主要力量解決最為重要的問題，這從去年汶川地震救援和奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦都得到了充分的印證。

　　林森說，在國(guó)家宏觀調(diào)控下，決策機(jī)制、執(zhí)行機(jī)制和反饋機(jī)制在最短時(shí)間內(nèi)能有效地克服市場(chǎng)失靈和市場(chǎng)機(jī)制自發(fā)調(diào)整的滯后性。國(guó)家四萬億投資、減免稅、產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃等一系列措施，決策迅速、投放有序、反饋及時(shí)都體現(xiàn)了現(xiàn)有機(jī)制的靈活性和有效性。有理由相信，通過對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的有效政策扶持、計(jì)劃指導(dǎo)和必要的行政管理，國(guó)民經(jīng)濟(jì)可以較快回復(fù)到上升周期。

　　二是“力量”，是從物質(zhì)基礎(chǔ)角度來講。改革開放三十年來，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)高速的增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)總量2008年達(dá)到了世界的6%強(qiáng)，積聚了雄厚的“力量”基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)的快速復(fù)蘇奠定了良好的物質(zhì)條件。從政府角度看，當(dāng)前政府財(cái)力較為雄厚，2008年財(cái)政收入突破了六萬億，這為政府投資提供了強(qiáng)大的一個(gè)財(cái)力支持；從企業(yè)角度看，三十年來，國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)一步深化，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，出現(xiàn)了一批享有國(guó)際聲譽(yù)的企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大大提高了我國(guó)經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，為經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇提供的堅(jiān)實(shí)的企業(yè)基礎(chǔ)；從民生角度看，三十年來，我國(guó)城鄉(xiāng)居民人均收入大幅提高，消費(fèi)能力與改革開放前不可同日而語。只要政府能堅(jiān)定民眾信心，合理引導(dǎo)消費(fèi)，切實(shí)拉動(dòng)內(nèi)需，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的拉動(dòng)力不可小視。

　　“總而言之，集中力量辦大事，是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義道路的重要特色。當(dāng)前，我們有‘力量’，能‘集中’，只要進(jìn)行合理引導(dǎo)，肯定能辦好經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇這件‘大事’�！绷稚�最后說。(記者:方燁 實(shí)習(xí)生 劉天祥)

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