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　　2008年，中國經(jīng)濟在困難中保持了9%的增長，對世界經(jīng)濟增長的貢獻超過20%。

　　第四季度，GDP增速雖然急轉(zhuǎn)直下，但是，12月份，貨幣信貸、消費、投資、出口、工業(yè)生產(chǎn)等方面，開始顯露一些積極的變化……

　　在經(jīng)歷了幾次歷史罕見的特大自然災害以及美國金融危機帶來的世界經(jīng)濟衰退的考驗，對2008年的中國國民經(jīng)濟，究竟應該給出怎樣的總體評價？

　　怎樣評價全年經(jīng)濟總體表現(xiàn)

　　首次在國務院新聞辦的新聞發(fā)布會上亮相的國家統(tǒng)計局局長馬建堂善解人意，不僅帶來了詳細的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，也奉上了他對2008年國民經(jīng)濟16字的總體評價：增長較快、價格回穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善。

　　一看增長較快。初步核算，2008年GDP比上年增長9%。雖然縱向看，比2007年13%的增速回落了4個百分點，但與世界各國橫向比，9%的增速仍然是一個比較高的速度。根據(jù)國際貨幣基金組織的最新估計，2008年世界經(jīng)濟增速平均為3.7%。據(jù)馬建堂介紹，有人曾經(jīng)做過計算，2008年中國經(jīng)濟在困難中保持了9%的增長，對世界經(jīng)濟增長的貢獻超過20%。

　　二看價格回穩(wěn)。2月份，物價上漲演繹出一個高峰，CPI當月漲幅達到8.7%。中國政府先后采取了一系列增加供給、調(diào)控需求、搞活流通、對中低收入者增加補貼的措施。隨著這些措施的到位，用了半年左右的時間，通貨膨脹率就從8.7%控制到了5%以內(nèi)，12月降到了1.2%。

　　三看結(jié)構(gòu)優(yōu)化。在國民經(jīng)濟實現(xiàn)較快增長的同時，第一產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)業(yè)有了很好的發(fā)展。2008年我國糧食總產(chǎn)和單產(chǎn)雙雙創(chuàng)歷史最高水平，糧食達到10570億斤。“在這樣困難的時候，能做到糧食的大豐收，更加證明了，中國人自己可以養(yǎng)活自己，這也是對世界的最大貢獻�！鄙頌榻�(jīng)濟學博士的馬建堂，對前些年一些外國經(jīng)濟學家挑起的“誰來養(yǎng)活中國”的爭論記憶猶新。除了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，區(qū)域結(jié)構(gòu)也在優(yōu)化，去年中部、西部地區(qū)的投資和工業(yè)增長速度都快于東部。

　　2008年節(jié)能減排也取得了積極進展。從萬元GDP能耗看，2008年同比下降了4.21%。去年前三季度，二氧化硫的排放量下降了4.2%，化學需氧量排放量下降了2.7%。這些數(shù)據(jù)都意味著中國經(jīng)濟在克服困難、平穩(wěn)增長的同時，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設也取得了積極進展。

　　四看民生改善。2008年，全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長14.5%，實際增長8.4%；農(nóng)村居民人均純收入名義增長15%，實際增長8%。在經(jīng)濟形勢這樣嚴峻的條件下，保持這樣的增長是不容易的。同時，社會保障力度在加大，2008年基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險等五種保險基金的總收入13808億元，增長27.7%。全國企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金水平、最低工資水平都在提高。

　　怎樣解釋四季度的急轉(zhuǎn)直下

　　2008年GDP的增速，從一季度的10.6%、二季度的10.1%、三季度的9%，到四季度的6.8%，變化有些急劇。特別是年底的工業(yè)、發(fā)電量等，都出現(xiàn)急速下滑。如何解釋經(jīng)濟增長在四季度的急轉(zhuǎn)直下？它預示著怎樣的發(fā)展趨勢？

　　據(jù)權(quán)威部門的專家分析，四季度的變化除了世界金融危機的沖擊，以及經(jīng)濟周期調(diào)整等中長期因素外，還有一些短期因素。經(jīng)濟短期內(nèi)快速下調(diào)，首先與市場預期的變化和企業(yè)庫存調(diào)整有關。另外，重化工業(yè)發(fā)展階段具有加速上行或加速下行的特征。

　　在12月份的數(shù)據(jù)出來后，國家統(tǒng)計局的分析認為，其中也開始顯露一些積極的變化。

　　貨幣信貸的積極變化。12月份廣義貨幣供應量同比增幅在連續(xù)6個月回落之后強勁反彈到17.8%；狹義貨幣供應量終止了連續(xù)7個月的回落態(tài)勢；12月當月金融機構(gòu)新增人民幣各項貸款7718億元，同比多增7233億元。這3個數(shù)據(jù)意味著適度寬松的貨幣政策正在開始顯現(xiàn)積極的效果。

　　消費增長出現(xiàn)加快跡象。12月份以社會消費品零售總額為代表的消費，實際增長在加快，部分商品銷售有所回升，包括汽車、服裝、化妝品，乘用車銷量達到64.4萬輛，創(chuàng)月度銷量之最。

　　投資也出現(xiàn)了一些好的勢頭。2008年全年全社會固定資產(chǎn)投資同比增長25.5%，比上年加快了0.7個百分點。環(huán)球金融服務集團近日發(fā)布了中國投資者情緒指數(shù)，2008年第四季度，中國投資者情緒指數(shù)從三季度的88上升到四季度的103。

　　進出口也開始出現(xiàn)一些積極變化的苗頭。進出口的陡降趨勢在12月份得到初步遏制，這意味著出口政策開始顯現(xiàn)成效。

　　工業(yè)生產(chǎn)也有一些積極的變化。12月份的工業(yè)生產(chǎn)的速度比11月份加快了0.3個百分點，盡管加快幅度不大，但這是一個很重要的變化。12月份，國家統(tǒng)計局統(tǒng)計的39個大行業(yè)，其中有16個行業(yè)的增加值增速比11月份有所加快。12月份當月工業(yè)產(chǎn)銷率98.7%，比11月份產(chǎn)銷率提高了1.7個百分點，這意味著12月份企業(yè)的庫存在加快調(diào)整。從原材料價格看，鋼材、煤炭、有色金屬和化工類產(chǎn)品價格不僅開始穩(wěn)住，而且開始有些回升。

　　“盡管這些積極的變化是苗頭性還是趨勢性，還需要認真觀察，但是，這些積極的變化，很有可能就是寒冬中的絲絲暖意，很有可能就是黎明前的點點霞光，也很有可能就是燎原之火形成前的星星火種�！瘪R建堂說。

　　嚴冬里的信心從何而來

　　在一個寒冷的經(jīng)濟季度和自然季節(jié)，討論信心是非常自然的一件事情。面對大起大落的數(shù)據(jù)，面對尚未見底的國際金融危機的影響，國家統(tǒng)計局局長對中國經(jīng)濟的信心是否還一如既往？

　　在國新辦的發(fā)布會上，馬建堂對記者的此類提問幾次給出堅定的回答�！拔覈�經(jīng)濟發(fā)展確實遇到了嚴峻的挑戰(zhàn)，確實碰到了不少的困難。但是，這些困難都是暫時的困難，一時的困難。就像今天我們一出門碰到這樣一個寒冷的早晨，它不會永遠都是這樣的。我可以負責任地告訴朋友們，我對2009年的中國經(jīng)濟、對未來的中國經(jīng)濟充滿信心�！�

　　信心來自哪里？第一來自中國經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展的總體格局沒有變，并沒有因為突如其來的金融危機而打破和消除。第二來自推動中國經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展的深層因素沒有變。改革開放以來，推動中國經(jīng)濟持續(xù)快速增長的重要力量是城鎮(zhèn)化、工業(yè)化，是中國人民渴望過上好日子的強大的需求，這些需求仍然會推動中國經(jīng)濟未來的強勁發(fā)展。第三來自中國經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展的基本條件沒有變。改革開放30年的偉大進步，使中國的供給能力在不斷增強。中國產(chǎn)業(yè)體系比較完整，中國有七八億的勞動力，有20多萬億元的居民儲蓄，基礎設施在不斷改進。龐大的需求和強有力的、日趨完善的供給結(jié)合在一起，結(jié)果就是中國經(jīng)濟的持續(xù)增長。

　　對2009年中國經(jīng)濟的信心，還來自于對中央的宏觀調(diào)控能力以及宏觀調(diào)控政策有信心。為了應對金融危機，黨中央、國務院迅速、及時、有力地采取了一攬子的宏觀調(diào)控政策，有擴大需求、增加投資的十項措施，也有調(diào)整結(jié)構(gòu)、振興產(chǎn)業(yè)的十個規(guī)劃，還有為國民經(jīng)濟長期發(fā)展打后勁、打基礎的十幾個科技創(chuàng)新的專項。隨著這些政策的逐步落實到位，中國經(jīng)濟肯定會走出目前的困難。(本報記者 朱劍紅)