中新網(wǎng)2月20日電 據(jù)中國央行網(wǎng)站消息,央行負(fù)責(zé)人就2009年中央一號文件“農(nóng)村金融”問題答問時(shí)表示,將繼續(xù)逐步放寬市場準(zhǔn)入,培育適度競爭農(nóng)村金融市場。
該負(fù)責(zé)人表示,近年來,我國放寬了對農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入,開展了包括村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社以及小額貸款公司等在內(nèi)的新型農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)試點(diǎn),逐步改變農(nóng)村信用社相對壟斷的局面,逐步形成了多種金融機(jī)構(gòu)并存的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)體系。
下一步,適應(yīng)“三農(nóng)”金融需求多元化的特點(diǎn),在加強(qiáng)監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下,要繼續(xù)逐步放寬市場準(zhǔn)入,培育適度競爭農(nóng)村金融市場。具體包括:
一是鼓勵(lì)現(xiàn)有的地方性商業(yè)銀行為農(nóng)村地區(qū)提供服務(wù),為農(nóng)村地區(qū)的中小企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等機(jī)構(gòu)提供符合其特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)。
二是鼓勵(lì)規(guī)范發(fā)展多種形式的,適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民需求的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和以服務(wù)農(nóng)村地區(qū)為主的社區(qū)性中小銀行。
三是在堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰、組織形式多樣化原則的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展小額信貸組織、村鎮(zhèn)銀行、貸款子公司、農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。
四是允許有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社開展信用合作。積極鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)民專業(yè)合作社提供信貸支持。鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)根據(jù)自身業(yè)務(wù)范圍,對符合支持條件的農(nóng)民專業(yè)合作社提供聯(lián)保、互保性質(zhì)的信貸服務(wù),不斷探索為農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)的新形式。
五是加快制定“放貸人條例”,明確非吸收存款類放貸人主體的法律地位。規(guī)范民間金融,使其盡快浮出水面,積極創(chuàng)造條件,引導(dǎo)民間金融成為農(nóng)村金融市場的重要競爭主體。
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