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　　中新網(wǎng)2月23日電 據(jù)商務部網(wǎng)站消息，商務部國際司負責人就《中國-巴基斯坦自貿區(qū)服務貿易協(xié)定》回答了記者的提問。

　　問：請簡要介紹《中巴自貿區(qū)服務貿易協(xié)定》談判過程？

　　答：2006年11月，胡錦濤主席訪問巴基斯坦期間，我國與巴基斯坦簽署了《中巴自由貿易協(xié)定》(主要包括貨物貿易和投資合作)，并宣布啟動服務貿易協(xié)定談判。此后，兩國按照全面均衡、互利共贏的談判原則，歷經(jīng)兩年五輪談判，于2008年12月就服務貿易協(xié)定內容和服務部門開放具體承諾表達成一致，圓滿結束談判。2009年2月21日，在戴秉國國務委員和巴基斯坦總統(tǒng)扎爾達里的共同見證下，商務部副部長陳健與巴基斯坦駐華大使馬蘇德汗分別代表兩國政府在武漢簽署了《中巴自貿區(qū)服務貿易協(xié)定》，作為扎爾達里總統(tǒng)此次訪華的重要經(jīng)貿成果。

　　問：請簡要介紹《中巴自貿區(qū)服務貿易協(xié)定》的主要內容？協(xié)定什么時候生效實施？

　　答：《中巴自貿區(qū)服務貿易協(xié)定》是中巴兩國在WTO承諾基礎上，相互進一步開放服務市場、促進服務業(yè)交流和合作、處理服務貿易相關問題的法律文件。協(xié)定包括正文的25個條款和2個附件。正文分為定義和范圍、義務和紀律、具體承諾、其他條款等4大部分。兩個附件分別為中方和巴方的服務開放具體承諾表。在雙方履行國內相關程序后，協(xié)定有望于2009年上半年內生效實施。

　　問：《中巴自貿區(qū)服務貿易協(xié)定》做出了什么樣的開放承諾？兩國服務提供者從中能夠得到什么好處？

　　答：《中巴自貿區(qū)服務貿易協(xié)定》是迄今中巴兩國各自對外國開放程度最高、內容最為全面的自貿區(qū)服務貿易協(xié)定。兩國將在各自對WTO承諾的基礎上，相互進一步開放服務市場，提供市場準入機會和優(yōu)惠待遇，為兩國服務提供者加強合作和交流創(chuàng)造更好的條件。具體而言：

　　按照WTO《服務貿易總協(xié)定》的服務部門分類，在全部12個主要服務部門中，巴方在11個主要部門的102個分部門對中國服務提供者進一步開放，其中新開放56個服務部門和分部門，具體包括：第一，對建筑、電信、金融、分銷、醫(yī)療、環(huán)境、旅游、運輸、研發(fā)、計算機教育等眾多服務部門和分部門擴大開放，大幅減少對外資的股比限制(從原來的外資股比不得超過40%至51%，提高到允許中資占股60%至99.99%)；第二，在56個服務部門和分部門提供市場準入，包括新開放分銷、教育、環(huán)境、運輸、娛樂文化和體育等5個主要服務部門，以及新開放快遞、法律、會計和簿記、建筑設計、獸醫(yī)、助產(chǎn)士和護士護理、計算機及其辦公設備維修、干租、印刷出版、農(nóng)用設備等眾多服務分部門；第三，根據(jù)具體情況，同意在外資股比方面給予中國服務提供者更加優(yōu)惠的待遇，特別是在快遞、電信、旅游三個服務部門視情允許獨資；第四，在人員流動方面提供更加寬松和便利的條件。

　　中方則在對WTO承諾基礎上，在6個主要服務部門的28個分部門對巴方服務提供者進一步開放，具體包括采礦、研發(fā)、環(huán)保、醫(yī)院、旅游、體育、交通、翻譯、房地產(chǎn)、計算機、市場調研、管理咨詢、印刷出版、建筑物清潔、人員提供和安排服務等。詳情可登錄“中國自由貿易區(qū)服務網(wǎng)”(fta.mofcom.gov.cn)查詢。

　　問：《中巴自貿區(qū)服務貿易協(xié)定》對正在建設的中國-巴基斯坦自貿區(qū)帶來什么樣的影響？

　　答：巴基斯坦是我國的“好鄰居、好朋友、好伙伴、好兄弟”，兩國友誼源遠流長。近年來，中巴自貿區(qū)建設始終受到兩國領導人的關心和支持，從而為兩國的自貿區(qū)談判創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境。自2003年以來，中巴自貿區(qū)建設不斷深化，一年邁上一個新臺階：2003年11月簽署優(yōu)惠貿易安排；2004年10月啟動自貿區(qū)聯(lián)合研究；2005年4月簽署自貿協(xié)定早期收獲協(xié)議；2006年11月簽署自貿協(xié)定，于2007年7月順利實施；2008年10月簽署自貿協(xié)定補充議定書，以促進投資合作；2008年12月結束服務貿易協(xié)定談判。

　　《中巴自貿區(qū)服務貿易協(xié)定》的簽署，將使兩國建成一個涵蓋貨物貿易、服務貿易和投資等內容全面的自貿區(qū)。協(xié)定的實施，將使兩國相互進一步開放服務市場，增進服務業(yè)優(yōu)勢互補，提升國際競爭力，改善貿易投資環(huán)境，從而為兩國共同應對世界金融危機，促進經(jīng)濟共同發(fā)展，深化全天候、全方位友誼奠定更加堅實的基礎。

　　問：《中巴自由貿易協(xié)定》已于2007年7月起實施。請簡要介紹協(xié)定的基本情況和實施效果？

　　答：2006年11月，在胡錦濤主席和巴基斯坦前總統(tǒng)穆沙拉夫的見證下，兩國政府簽署了《中巴自由貿易協(xié)定》，主要包括貨物貿易和投資內容。協(xié)定于2007年7月順利實施。根據(jù)協(xié)定，雙方對全部貨物產(chǎn)品分兩個階段實施降稅。第一階段在協(xié)定生效后5年內，雙方對占各自稅目總數(shù)85%的產(chǎn)品按照不同的幅度實施降稅，其中35%的產(chǎn)品關稅在3年內降至零。第二階段從協(xié)定生效第六年開始，雙方將在對以往情況審評的基礎上，對各自產(chǎn)品進一步降稅。目標是力爭在不太長的時間內，使各自零關稅產(chǎn)品占稅號和貿易量的比例均達到90%。協(xié)定實施以來，雙邊貿易發(fā)展順利，經(jīng)濟合作持續(xù)深化，企業(yè)聯(lián)系不斷加強，人民生活日漸受益，政治關系日益密切，兩國從真正意義上實現(xiàn)了互利共贏、共同發(fā)展。

　　2008年10月，在胡錦濤主席和巴基斯坦總統(tǒng)扎爾達里的共同見證下，兩國政府再次簽署《中巴自貿協(xié)定補充議定書》。雙方同意在中巴自貿區(qū)框架下，對巴境內“海爾-魯巴經(jīng)濟區(qū)”等中巴投資區(qū)生產(chǎn)的貨物以及雙方有出口興趣的貨物，優(yōu)先考慮削減或消除關稅。巴方還專門給予中巴投資區(qū)12條優(yōu)惠政策，作為補充議定書的附件。補充議定書的簽署和實施，將加快包括“海爾-魯巴經(jīng)濟區(qū)”在內的中巴投資區(qū)建設，吸引更多企業(yè)入?yún)^(qū)設廠。我們相信，此次《中巴自貿區(qū)服務貿易協(xié)定》的簽署和實施，將使兩國經(jīng)貿關系更上一層樓，進一步拓展合作內容，提升合作水平。

　　問：請簡要介紹目前中國自貿區(qū)建設總體上取得了哪些進展？

　　答：為順應全球區(qū)域經(jīng)濟一體化迅猛發(fā)展的新形勢，自2003年以來，我國積極推進自貿區(qū)建設進程。在黨的十七大報告中，胡錦濤總書記明確提出“實施自由貿易區(qū)戰(zhàn)略”。目前，我國正與五大洲的31個國家和地區(qū)建設14個自貿區(qū)，其中已生效的自貿協(xié)定有7個，實施情況良好。主要包括：

　　亞洲：擴大內地對香港、澳門開放，簽署內地與港澳《更緊密經(jīng)貿關系安排》及5個補充協(xié)議；與東盟簽署自貿區(qū)《貨物貿易協(xié)議》和《服務貿易協(xié)議》，完成投資談判；與巴基斯坦簽署《自貿協(xié)定》和《服務貿易協(xié)定》；與新加坡簽署《自貿協(xié)定》；推進與海灣合作委員會(包括沙特阿拉伯、科威特、阿聯(lián)酋、阿曼、卡塔爾和巴林6國)的自貿談判；拉美：與智利簽署《自貿協(xié)定》和《自貿區(qū)服務貿易協(xié)定》，正開展投資談判；與秘魯結束自貿談判；推進與哥斯達黎加的自貿談判；南太平洋地區(qū)：與新西蘭簽署《自貿協(xié)定》；推進與澳大利亞的自貿談判；歐洲：推進與冰島、挪威的自貿談判；非洲：與南部非洲關稅同盟啟動了自貿談判。此外，完成了與印度的區(qū)域貿易安排聯(lián)合研究，正在開展與韓國的自貿區(qū)聯(lián)合研究，推進《亞太貿易協(xié)定》第四輪談判，2009年下半年將啟動與瑞士的自貿區(qū)聯(lián)合研究。

　　通過相互降低和取消關稅，進一步開放服務和投資領域，自貿區(qū)可以帶來貿易和投資機會，降低生產(chǎn)和交易成本，擴大企業(yè)利潤，增加消費者選擇，從而實現(xiàn)互利共贏和共同發(fā)展。因此，今后中國將在繼續(xù)參與WTO多哈回合談判的同時，以更積極的姿態(tài)推進自貿區(qū)建設，為世界經(jīng)濟、貿易、投資的繁榮與發(fā)展做出更大的貢獻。